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首尔市计划收购“全租诈骗”社会住宅，并返还保证金

[비즈한국] 经核实，首尔市计划收购发生保证金未返还事件的社会住宅。本月22日，首尔市向发生保证金未返还事件的社会住宅租户发送通知称：“首尔住宅城市公社（SH）计划在收购相关建筑物后，采取措施返还保证金。”这是自首尔市社会住宅爆发全租诈骗事件约一年半以来的新进展（相关报道：[危机中的社会住宅] 冲着首尔市的名头入住却遭遇“全租诈骗”）。

首尔市在给租户的通知中表示：“首尔市已于今年7月制定了社会住宅租户保护对策，根据该对策，针对发生损失的项目，SH计划在收购相关建筑后返还保证金。”并补充称，“具体的执行计划将尽快重新公布。”

首尔市相关负责人向Biz韩国表示：“首尔市与SH正在协商并推进收购事宜。初步计划以发生保证金未返还的业务项目为对象，向租户返还保证金。不过，目前仅确定了大致方向。”

首尔市社会住宅模式由SH提供土地，民营企业负责建筑运营。然而去年起，这类社会住宅频繁出现保证金未返还事件，且面临“扣押”等资金困难的住宅大幅增加（相关报道：[危机中的社会住宅] 支援政策随“市长”喜好变动，难以稳定运营）。

虽然距离保证金未返还事件发生已过去一年半，但首尔市此前一直表示“没有别的方法”。尽管这些建筑挂着首尔市的名头，但在契约关系上首尔市并未直接参与。虽然有建议称，作为土地拥有方的SH应收购建筑物以提高社会住宅的稳定性并返还租户保证金，但首尔市此前一直认为这涉及“职务渎职”，因此不可行。

然而，今年6月情况发生了转机。行政安全部发布了权威解释，称SH向社会住宅提供“收购承诺”在《地方公营企业法》下并不构成渎职。不过当时首尔市表示，除了行政安全部的解释外，还需要进一步评估是否会触及《刑法》中职务渎职的风险。

目前看来，首尔市在寻找解决方法后态度已发生转变。此前首尔市相关负责人解释称：“遗留的法律问题已经通过协商解决完毕。”

不过，即使首尔市完成了收购，能否完全消除租户的损失仍存疑问。因为发生保证金未返还事件的社会住宅建筑本身也存在各种假扣押和扣押情况。

在首尔市社会住宅遭遇全租诈骗的受害者A某批评道：“最近首尔市通知说可以返还保证金。但据说保证金以外租户耗费的各种法律费用等不在赔偿范围内。过去一年多一直坚持说不是首尔市的责任，换届后突然又要赔偿了。”

受保证金未返还影响的社会住宅租户近日开始要求首尔市制定积极的对策。租户B某表示：“收到通知后，已经向首尔市询问了具体的执行计划。”