[비즈한국] 位于首尔的某环境相关公共机构已着手研究迁往地方的可能性。近期，随着韩国国土交通部启动今年下半年第二批公共机构迁移对象的全面调查，政府层面的迁移审查正式开启，各机构纷纷开始制定应对方案。受此影响，职员们内部气氛微妙。特别是对于双职工家庭而言，职员们非常担心迁往地方后育儿等问题会变得更加困难。目前，已有传闻称相关迁移可能在2~3年内成为现实，部分员工甚至开始打听已迁至地方的机构是如何进行“首都圈搬迁支援”的。
在该机构工作的A某表示：“自从传出要审查迁移的消息后，有人在考虑是否辞职去读研究生，也有人在考虑跳槽到相关企业。”他还说道：“虽然距离正式迁移还需要几年时间，但大家对于未来会搬到哪个地方、是否能从首都圈通勤等问题非常关注。”
随着李在明政府宣布进行第二批公共机构迁移，全国各市、道的招商引资竞争也进入白热化阶段。忠清北道近日正式宣布开启招商工作，大邱市自新政府上台后便成立了与现有搬迁机构的民官协议体。全罗北道则以韩国投资公社等农生命及资产管理金融领域机构为目标，推进定制化招商战略；而此前被排除在第一批迁移对象之外的大田和忠清南道，则正在要求获得公共机构的优先选择权。
光州市也与全罗南道将能源产业和人工智能（AI）作为地区战略产业的核心支柱，致力于引进与之相关的公共机构。计划引进的机构包括韩国能源技术评价院、韩国电力人才开发院等能源领域机构，以及韩国数据产业振兴院、韩国机场公社等AI及数据领域机构。
最多可达500家机构迁移可能性
据观测，此次被提及迁移可能的公共机构最少有300家，最多可能达到500家。国土交通部计划发布研究课题，以推进第二批公共机构迁移对象的全面调查及对迁移候选地的技术审查。此外，在评估第一批创新城市成果的同时，政府也在同步进行应对第二批迁移的矛盾管理模式构建等制度基础研究，据悉研究结果将于10月出炉。
第一批公共机构迁移始于卢武铉政府时期的2005年，持续至2012年。尽管共有153家机构、约4.1万名员工完成了迁移，但外界评价称，部分迁往新建创新城市的机构效果并不理想。
根据韩国开发研究院（KDI）发布的《公共机构地方迁移的效果及政策方向》（文润相研究员，2021年）报告显示，从首都圈向创新城市的人口迁移主要集中在2014~2015年，此后便陷入停滞。从2018年开始，反而出现了向首都圈的净流出。
尽管如此，政府仍预告将以总统室工作组（TF）为中心开展泛政府层面的讨论。李在明总统指出：“公共机构的合并重组也必须进行。机构太多了，多到数不过来。”这意味着在进行地方迁移的同时，职能相近的机构极有可能面临合并。前述环境相关机构职员A某透露：“由于有传言称职能相似的机构可能会合并，据我所知，各部门正在审查其下属公共机构的职能。”
处于次要地位的金融公企将先“合并重组”？
在尹锡悦政府时期曾被提及迁往釜山的产业银行等金融公企，目前暂时排在了地方迁移对象的序列之后。取而代之的是，关于其“合并重组”的可能性被优先提及。
目前的金融公企共有8家，包括产业银行、进出口银行、企业银行024110、信用保证基金、技术保证基金、韩国贸易保险公社、住宅金融公社、住宅城市保证公社（HUG）。其中，进出口银行与贸易保险公社、信用保证基金与技术保证基金、住宅金融公社与HUG的合并可能性备受关注。总统府已预告将由秘书室室长姜勋植担任组长，成立“公共机构合并重组工作组”。
若金融公企的合并重组进展顺利，虽然不排除后期进行地方迁移的可能，但由于各部门间的利益关系错综复杂，外界普遍认为合并也绝非易事。当前，产业银行（金融委员会）与进出口银行（企划财政部）、住宅金融公社（金融委员会）与住宅城市保证公社（国土交通部）、信用保证基金（金融委员会）与技术保证基金（中小风险企业部）等职能相似的机构，其主管部门均不相同。
金融监管部门相关人士表示：“每逢政权更迭，都会讨论合并职能相近的金融公企，但最终都因为工会、政界以及各机构上级部门的反对而告吹，这次恐怕也不容易。”但他同时也补充道：“考虑到明年马上就有地方选举，政府是否有可能借此契机，同时推进金融公企的合并重组与地方迁移呢？”