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首尔市社会住宅首次被认定为“全税诈骗受害”……首尔市知情却装聋作哑？

【Biz韩国】首尔市社会住宅出现保证金无法退还事件，国土交通部首次认定了其中的租户为“全税诈骗受害者”。据Biz韩国采访获悉，首尔市社会住宅的一名租户因未能收回保证金，已于今年4月根据《全税诈骗特别法》被认定为全税诈骗受害者。这是首尔市社会住宅中首次出现被认定为全税诈骗受害者的案例，外界质疑首尔市是否在知情的情况下装聋作哑，推迟了对受害者的救济。

位于城北区长位洞的首尔市社会住宅去年发生了保证金无法退还事件。其中，一名未能收回约5000万韩元保证金的租户，于今年4月被国土交通部认定为全税诈骗受害者。这是首尔市社会住宅中首次出现被认定为“全税诈骗受害者”的案例。

根据《全税诈骗特别法》，被认定为全税诈骗受害者后，可获得信用恢复、金融援助、紧急福利援助等支持。并非所有未拿回保证金的情况都能被认定为全税诈骗。根据特别法，成为全税诈骗受害者需满足四个条件：△已取得确定日期；△租赁保证金在5亿韩元以下；△多名租户未能收回保证金或预计会出现此类损失；△有相当充分的理由怀疑出租人有意不履行保证金退还义务。

被认定为全税诈骗受害者的首尔市社会住宅租户满足了上述所有四个条件。国土交通部认定，首尔市社会住宅运营公司是有意不退还租赁保证金。

被认定为全税诈骗受害者之所以困难，最大的原因在于难以证明出租人为了不退还保证金而具有“欺骗租户的意图”。因此，尽管实际上遭受了全税诈骗，却仍被排除在援助对象之外，或者被仅定义为“保证金无法退还”。

首尔市此前一直将首尔市社会住宅中发生的问题称为“保证金无法退还损失”。此外，即使在4月份国土交通部已经认定该租户为全税诈骗受害者时，首尔市依然维持其“无保证金退还责任”的立场。直到后来社会住宅租户们的担忧日益加剧，首尔住宅都市公社（SH）才于8月份宣布将直接收购发生全税诈骗的社会住宅。

然而，据Biz韩国采访证实，首尔市其实早已知晓国土交通部的认定结果。首尔市相关负责人在9日接受Biz韩国质询时承认：“我们确实知道有一位受害者被认定（为全税诈骗受害者）的事实。”

被认定为首尔市社会住宅全税诈骗受害者的A某吐露心声称：“即便被认定为全税诈骗受害者，由于住房供给仍需时间，目前很难立即恢复正常生活。而且无法收回的保证金仍然需要租户自行承担。即便在被认定为受害者后，首尔市的立场也没有任何改变。至今为止什么问题都没有解决。首尔市粗糙的行政手段正在加重我们的损失。”