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“超越电子政府，迈向AI政府” 行安部发布AI行政政策研究课题招标

[비즈한국] 在全国地方自治团体中，利用AI应对反复出现的大型山火和极端暴雨等灾难的举措正在普及。忠清北道堤川市建立了利用AI浸水感应器，预先感知地下车道和浸水地区紧急状况的应对体系。该方式通过将视频分析和AI算法与实时收集的地下车道水位信息相结合，旨在减少误差，并在紧急情况下拦截车辆进入。

工业首都蔚山广域市的国家产业园区则通过基于人工智能（AI）的实时监管体系进行24小时管理。得益于近期构建的地面结构物与地下埋设物信息联动的综合监管系统，该体系预计将大幅提高从地下管道监测到有害物质污染、恶臭及火灾、爆炸感知等安全管理的效率。

在AI时代，公务员将如何工作？将“AI民主政府”定为国政课题的政府，正着手开展研究，旨在配合AI和大数据的发展，全面转换政府组织结构与行政方式。研究计划分析AI技术引入对行政环境的影响，并寻求根据未来需求优化组织职能和人力运营的方案。

“AI驱动政府创新”列为国政课题，组织与人力效率化随之跟进

根据23日Bizhankook的综合采访，行政安全部组织局近期发布了政策研究课题招标，旨在深度分析引入AI等尖端技术后，组织及行政业务的变化方向。行安部通过此次研究，预计将预测AI技术介入后政府工作方式的变化，并结合主要国家的组织重构趋势，制定提升政府组织运营效率的战略。

行安部在建议请求书中表示：“随着AI等智能技术的发展，经济与产业结构重组等行政环境正在发生剧变，因此有必要开展研究，制定战略性应对的政府职能与组织效率化方案。”行安部相关人士表示：“该研究尚处于基础调查阶段，后续的利用方向尚未确定。”

此次研究是为绘制更智能、高效的政府组织蓝图而进行的事前准备工作。行安部计划通过研究，审视技术环境变化对我国政府组织体系重构及运营的影响，并探讨其政策启示。根据研究计划，需预测未来政府需处理的业务及市民行政需求将如何变化，并据此提出政府组织运营与管理的战略。

值得注意的是，发掘可实现效率化的对民行政服务领域是建议请求书中明确提到的课题。其目的是超越单纯的构想层面，在政府部门的职能、机构、人力及行政服务中，发掘并提出可以将AI“在何处、如何”应用的具体领域。

这种变化在近期政府机构与地方自治团体的改组趋势中表现得十分明显。23日，关税厅为实现关税行政创新，对现有的信息化组织进行了全面改组。为应对内外技术贸易环境的变化，新设立了AI统筹部门“人工智能创新组”和数据专门组织“数据负责人”，同时为夯实关税业务，强化了“信息企划负责人”和“研发装备组”。为预先管理包括AI在内的各种技术风险，“尖端技术事业管理组”也将在信息企划负责人旗下运作。

明年预算8600亿韩元，行安部描绘“AI民主政府”蓝图

此次政策研究课题是在政府将AI民主政府作为国政课题推进的背景下进行的，因此意义重大。

近期，尹昊重行政安全部部长在7月的就职演说中提到的“AI民主政府”，与现有的“电子政府（利用信息技术实现政府业务电子化及机构协作）”和“数字政府（通过在线处理行政业务）”有所区别。综合企划财政负责人发布的数据等来看，“AI民主政府”可定义为：数据与AI技术被广泛引入行政业务与服务，从而实现政府运营的效率性、透明性，并全面体现国民切实感受到的服务创新的数字驱动型政府系统。

随着AI民主政府被纳入16日确定的123项国政课题，相关投资与政策支持预计将提速。在19日的相关专家恳谈会上，尹部长强调：“AI民主政府是李在明政府的国政课题，也是行政安全部未来前进的蓝图。”他接着表示：“我们不会仅仅做AI技术的简单嫁接，而是会思考并准备如何为政府的工作方式带来根本性的创新，并让这种变化能够让民众有切身的感受。”

2026年行安部预算中，已为AI民主政府及信息化领域编制了8649亿韩元。行安部的计划是，为实现行政业务效率化，构建泛政府AI共同基础，并全面推进支持AI服务“企划-开发-运营-高级化”的全过程，确保政府和地方自治团体在无重复投资的情况下迅速应用AI。此次研究作为基于国内环境和海外案例，合理确认政策引入及改组标准与优先顺序的程序，能否起到方向舵作用备受关注。

随着AI应用以地方自治团体灾难应对或民怨管理等对民服务为中心不断扩大，也有观点认为，在更高级别的行政职能中，AI的主导作用存在局限。建国大学行政系教授李英范表示：“执行业务等重复性强的行政领域可以由AI系统快速替代，但像协调、民官协商这种需要调解多方利益关系并达成共识的角色，是难以被替代的。”