[비즈한국] 韩国雇佣劳动部计划于明年推行一项新政,旨在与民间招聘平台合作,公开遵守劳动法律的企业信息。此举旨在帮助求职者轻松识别没有工资拖欠、工业事故或职场霸凌记录的公司。然而,公民社会与青年群体指出,“仅靠认证无问题的企业存在局限性”,并呼吁直接公开存在问题的“黑心企业”或许会更具实效。

雇佣劳动部在9月10日发布各部门联合制定的青年就业对策——“就业第一步保障制”时公布了上述计划。其具体方式为:与民间招聘平台合作,当企业发布招聘公告时,若企业自愿同意,劳动部将对其是否遵守法律进行认证并对外公示,从而以此引导企业自觉合规。
计划公开的评估项目包括:△工资拖欠、△工业灾害、△职场霸凌。劳动部计划首先在自身的就业服务平台“雇佣24”上试行,随后推广至民间平台。透明社会信息公开中心活动家金艺灿评价道:“虽然揭露存在问题的企业效果更直接,但提供‘无问题企业’的相关信息同样具有价值。”
然而,该制度作为“申请制”存在结构性局限。存在问题的企业更有可能避开认证申请,最终导致只有部分企业留在比较名单中。庆北大学学生金相天表示:“应该确认所有企业的合规情况,直接公开‘黑心企业’的信息才更现实。”
对此,劳动部回应称,依据现行法律,公开“黑心企业”存在困难。雇佣劳动部公平招聘基础科事务官金亨善解释说:“企业信息要在有法律依据的前提下,才能在未经企业同意的情况下进行公开。目前无论是拖欠工资的雇主名单还是工业灾害发生后的公示制度,都是基于法律运作的。”
问题在于,现行的认定标准过高,导致实际效力大打折扣。以工资拖欠为例,必须是拖欠金额超过3000万韩元且在3年内被判有罪2次以上;而工伤公示则需满足:△1年内死亡人数2人以上、△行业平均死亡率以上、△隐瞒工伤等条件,且必须等待法院判决生效后才能公布。
专家指出,该制度的成败最终取决于认证的标准与数据。有意见认为,除了工资拖欠和工伤外,还应涵盖求职者实际关心的条件,如:△是否遵守最低工资标准、△是否缴纳四大保险、△是否支付加班费及周休津贴等。对于女性青年而言,是否为女性友好型企业、是否存在性骚扰记录也是重要参考信息。
关于职场霸凌,目前尚无相应的公示制度。由于若仅公开“发生次数”可能会导致企业试图隐瞒真相,这也引发了争议。职场欺凌119(职场霸凌求助组织)发言人裴佳英表示:“事件发生后的公平调查与受害者保护更为重要,公开相关内部规定及教育培训开展情况才是妥当之举。”
劳动部参考的青年Union“韩国型黑心企业指标开发研究”中,也将滥用实习期、强迫加班、限制休假等纳入了评价指标。研究负责人、不平等与公民性研究所研究员郑俊英强调:“存在一些剥削刚进入劳动力市场的青年的企业行为,政策应当扩大公开范围,涵盖青年群体最为薄弱的劳动条件信息。”