[비즈한국] 作为国家增长基石的产业园区正迅速走向老化。目前，开工超过20年的产业园区已占总数的38%，预计到2030年将超过半数。由于设施陈旧及产业结构落后可能导致生产力下降和地区经济萎缩，政府正加速推进再生工程。专家指出，有必要借鉴海外案例，通过引入尖端产业和空间多元化为园区注入活力。
韩国国土交通部于9月22日发布了“2025年老旧产业园区再生工程及活力区域征集公告”。再生工程主要支持包括△基础设施扩建与整修 △尖端化产业转型等，选定的产业园区将获得最高500亿韩元的国库补贴，用于道路、停车场、公园等基础设施的整修。与此同时，为了提升园区的多元化功能，还将并行开展活力区域工程。
活力区域工程的核心是通过转换土地用途和允许综合开发，以强化园区的文化、便利和支援功能。通过将工业设施用地转换为△居住设施 △办公设施 △知识产业中心 △便利设施 △劳动福利设施等进行开发，为产业园区从单纯的生产据点向生活与创新共存的空间转型打开了路径。
韩国国土交通部国土城市室室长李相柱强调：“为了实现区域均衡发展，不仅要建设新的产业园区，确保现有老旧园区的可持续性也至关重要。我们将提供政策支持，让公共部门与民营资本共同为园区注入活力。”
事实上，如果产业园区无法发挥应有的作用，会对整个社区产生负面影响。未能应对产业结构变化所导致的老化，不仅是物理上的破败，还会引发地区经济、就业问题，甚至导致青年人才流失。这会导致地方政府税源萎缩和区域发展停滞。为了防止地区消亡，产业园区再生已成为刻不容缓的任务。
专家将吸引青年人才和引进新兴产业视为解决问题的关键。韩国产业园区公团产业园区政策研究所责任研究员禹汉成解释称：“为了克服园区竞争力下降和生产力减退的问题，需要营造青年友好型环境。我们正在通过建设青年文化中心、改造老旧工厂等方式，打造能让青年群体工作和生活的空间。”
海外案例为再生工程指明了方向。德国多特蒙德的凤凰（Phoenix）地段是尖端化的典型案例。在作为煤炭和钢铁工业中心的鲁尔工业区衰落后，当地将废弃的钢铁厂改造成了融合尖端技术与休闲空间的复合空间。西部以微纳米技术中心为核心，吸引了信息通信和微系统企业入驻；东部则打造了高档居住区和水边休闲空间。随着产业引进与居住、休闲功能的融合，区域竞争力也随之恢复。
西班牙巴塞罗那的“22@BCN项目”同样引人注目。该项目将破败的波夫雷诺（Poblenou）工业区通过用途转换，重新打造为集创新集群、大学、办公室、酒店、教育机构于一体，让尖端产业与生活共存的空间。特别是为了引导民营企业参与，政府向土地所有者提供放宽高度限制等优惠，同时要求其将部分土地返还用于社会住宅、公共设施和绿地，这一制度设计被视为成功的核心因素。
这些海外案例为国内再生工程提供了启示。土地住宅研究院（LH）研究委员金伦禧表示：“土地用途应当与社会需求保持同步，根据产业结构的变化，有必要将其转换为综合性的新型工业用地。”
另一项挑战是环境管理。老旧的净化设施会加剧地区的环境污染。实际上，蔚山产业园区就曾多次发生因老旧地下管道泄漏有毒物质的事故。这一问题是产业园区再生过程中必须同时解决的难题。
德国的“Emscher Park项目”为防止流经工业区的埃姆舍尔河（Emscher）周边环境遭到破坏，加强了污水处理设施，并引入了针对生活污水和不透水铺装面征收费用的系统。韩国目前也在通过“智能绿色产业园区”工程，致力于减少有害物质排放，并建立综合管制中心以提升管理水平。