[비즈한국] 首尔麻浦区区厅长朴康洙就其家族持有的媒体公司股份处置不服诉讼,在第三审中败诉。朴区厅长因人事革新处“股份空白信托审查委员会”裁定其媒体公司股份与其职务有关,而提起诉讼要求撤销该决定,近期最高法院维持了原判(原告朴区厅长败诉)。法院最终支持了股份空白信托审查委员会的裁定,但由于朴区厅长已将所有股份转让给子女,其个人已无股份处置义务。

经确认,针对朴康洙麻浦区厅长就人事革新处股份空白信托审查委员会认定职务相关性决定而提起的撤销诉讼,最高法院于9月25日作出了“不经过审理直接驳回”的裁定。至此,原判决得以确立,朴区厅长在围绕家族持有的媒体公司股份之职务相关性审查结果的诉讼中全盘皆输(相关报道:[独家] 朴康洙麻浦区厅长,不服家族媒体公司股份空白信托诉讼败诉)。不过,由于已分家的朴区厅长子女获得了所有股份,因此股份处置义务随之消失。
股份空白信托制度是指当公职人员本人或利益相关者(配偶、直系尊亲属、直系卑亲属)持有的股份总额超过3000万韩元时,必须在2个月内出售股份或进行空白信托(交由第三方信托机构保管)的制度。其中,已婚女儿或拒绝申报财产的对象不属于利益相关者。
2023年7月,股份空白信托审查委员会认为,朴区厅长家族拥有的媒体公司“Thank You Media Group”及《日报时事新闻》股份具有职务相关性,并通知其进行处置。朴区厅长在2022年6月第8届全国地方选举中当选麻浦区厅长时,其本人及配偶、子女持有“Thank You Media Group”6万股及《日报时事新闻》2万股,引发了争议。这两家公司旗下拥有“Thank You News”、“时事焦点”等媒体,朴区厅长曾担任过创办人、代表理事等职务。
股份空白信托审查委员会认为,媒体管理、区政府宣传等区厅长职务与媒体公司所有权之间存在关联。委员会还判断,由于朴区厅长家族持股的媒体公司总部位于麻浦区,存在利益冲突的可能性。
在收到媒体股份具有职务相关性的审查结果后,朴区厅长于2023年8月将其个人持有的“Thank You Media Group”2万股股份分别转让给长子和长女各1万股,并于同年11月将媒体公司总部迁至首尔市西大门区。
在审判过程中,朴区厅长的配偶也将持有的《日报时事新闻》1.2万股股份赠予了长女。根据政府公职者伦理委员会2025年3月27日的财产公开资料,朴区厅长的长女因婚嫁,从今年起被排除在财产公开名单之外;长子则以独立生活为由拒绝申报财产。以2024年财产公开数据为准,相关媒体股份价值约达34亿7600万韩元。
朴区厅长主张家族媒体公司股份与区厅长职务无关,并提起撤销股份空白信托审查委员会处置决定的诉讼,但在一审和二审中均败诉。在处理了本人及配偶的股份后,他请求最高法院予以裁决,但未能扭转结果。驳回上诉的二审法院大部分引用了首尔行政法院的一审判决。
负责二审的首尔高等法院判决称:“在抗告诉讼中,行政处分的合法性原则上应以作出行政处分当时为基准进行判断。”二审维持了一审判决。针对朴区厅长方面辩称“媒体股份在现实中难以变现,完全没有获取超额利润或规避损失的可能性”,审判部反驳道:“即使股份无法出售,在职务执行过程中,通过针对持股公司进行政策决定、签订合同、执行预算等,仍可能对股价产生影响。”审判部对此严格认定职务相关性,指出:“在此情况下,公职人员财产与其所任职务之间发生的利益冲突,将损害国民与地方自治团体负责人之间的委托关系。”
尽管经过三审,法院认定了其家族持有的媒体公司股份具有职务相关性,但朴区厅长方面未来出售或将其空白信托的可能性很低。这是因为在争论是否撤销股份空白信托的过程中,从朴区厅长及其配偶手中接过媒体股份的子女们,因婚嫁或拒绝申报财产,已不再属于利益相关者范畴。
当被问及这些人是否没有股份处置义务时,人事革新处回应称:“已婚的直系卑亲属女性,以及拒绝申报财产的直系卑亲属,不属于股份处置对象的利益相关者,因此不是义务履行对象。”
在上诉被驳回后,朴区厅长曾通过媒体表示:“子女名下的股份属于子女的独立财产。”对于股份处置方案的提问,麻浦区厅相关人士表示:“区厅长和配偶已不再持有股份,因此难以回答。”