[비즈한국] 在李在明政府对工业灾难采取严厉应对基调的背景下,发生重大工业灾难的企业信息被公开的可能性有所增加。在近期的国政监察中,雇佣劳动部部长金永勋表示,针对要求公开重大工业灾难企业信息的法院判决,该部门不打算提起上诉。此外,劳动部也正在重新推进公开灾难调查意见书。对此感到压力的部分财界人士表达了忧虑。

本月15日,在国会气候能源环境劳动委员会的劳动部国政监察中,共同民主党议员李龙雨询问金永勋部长,对于要求公开重大工业灾难企业名称的二审判决,劳动部是否会提起上诉。对此,金部长回答称:“虽然主体是法务部,但从劳动部的立场来看,我认为没有上诉的必要。”虽然劳动部相关人士表示“由于还有上诉期限,目前尚未确定,行政诉讼需要与法务部进行协商”,但放弃上诉的可能性似乎很大。
该诉讼是由“透明社会信息公开中心”(信息公开中心)针对劳动部提起,要求撤销其拒绝公开“2022年重大工业灾难发生现状”信息的处分。其旨在公开发生重大工业灾难事件的△原/分包企业名称 △负责监督官 △行政措施详情 △移交起诉意见等信息(相关报道:“公开重大工业灾难企业信息”二审再胜诉)。
随着劳动部表现出放弃上诉的意向,预计针对重大工业灾难发生企业的公开信息申请将会更加活跃。信息公开中心活动家金艺灿对此表示欢迎,他称:“我认为(劳动部)理应放弃上诉,如果资料能够持续累积,就能成为预防工伤的数据。”
公开重大工业灾难企业信息预计将对产业界产生压力。造船业相关人士表示:“感到压力是事实,但考虑到政府的基调,我们每年都在增加预防安全管理的预算。”
在财界部分人士中,也察觉到了对被“贴标签”的担忧。建筑业相关人士主张:“在刑责尚未确定的情况下公开企业名称,可能会对股价等产生负面影响。既然已有调查结果显示《重大灾难处罚法》实施后工伤反而有所增加,那么不仅是处罚,也需要通过提供激励措施等方式来改进工伤政策。”
此外,灾难调查意见书的公开工作也正在推进中。灾难调查意见书是指在发生重大灾难时,由韩国产业安全保健公团编写的文件,是查明事故原因和厘清责任的重要依据。此前,劳动部以灾难调查意见书属于侦查资料为由,即使是灾难受害者遗属也不予公开。虽然曾宣布要在2023年推进公开,但至今为止尚无一份文件被公开。
李龙雨议员于3月6日提议了《产业安全保健法》部分修正案,内容包括将灾难调查意见书公开义务化。修正案规定,为了保障受害者及其遗属的知情权和有效权利救济,要求在重大灾难发生后6个月内公开灾难调查意见书。规定在遗属等要求时,必须在3个月内公开,并规定在检察机关提起公诉后,甚至可以公开重大灾难调查结果报告书。李龙雨议员表示:“公开意见书的目的是为了证明业务与灾难的关联性,并为同类经营者提供预防灾难的教训。”
劳动部也正在重新推进公开灾难调查意见书。劳动部相关人士表示:“由于已将相关内容纳入9月15日发表的劳动安全综合对策中,未来将更加用心推进灾难调查意见书的公开。”
公民社会指出,如果不公开灾难调查意见书,很难保障事件调查的可信度,也难以将灾难案例转化为预防灾难的社会知识和经验教训。劳动健康连带秘书长朴汉率预测称:“灾难调查意见书具有工伤发生时最初编写的官方文件的意义。如果能够公开,政府也能在扩充负责人员的同时,进一步展现出预防工伤死亡事故的决心。”