[비즈한국] 阿里赛尔(Aricell)电池工厂惨案中的受害者,因其所属劳务派遣公司的工人被归类为“服务业”而引发了工业灾害统计的争议。公民团体指出,现行以工伤保险注册行业为基准的死亡人数分类方式导致了统计扭曲,主张应根据实际发生工伤的作业场所来改进统计方式。

据了解,在去年6月发生的阿里赛尔惨案23名遇难者中,劳务派遣公司“Maycell”所属的20名工人,在“工业灾害现状”统计中被归类为服务业从业者。其中18人是外籍劳工。由于事故发生地为一次锂电池制造商阿里赛尔工厂,因此有观点指出,将其归类为制造业才更为合理。
之所以引发此类争议,是因为工业灾害现状统计是基于工伤保险注册的行业代码进行分类的。阿里赛尔通过作业场所管理编号注册为“其他电气机械器材制造业(22404)”,因此被划归制造业;但提供人力资源的Maycell公司的代码则被赋予了“商务服务业(90104)”,从而被归为服务业。因此,Maycell所属的受害者被计入服务业死亡人数。对此,韩国雇佣劳动部产业安全保健政策科相关人士表示:“我们是根据已批准工伤补偿的灾害案例进行统计的。由于提取工伤补偿明细时是以工伤保险为准,因此直接反映了其行业代码。”
阿里赛尔重大灾难对策委员会委员、金容均财团运营委员长权美贞表示:“正如我们一直主张工伤责任应由原承包商承担一样,工伤统计也应该反映出事故是在原承包商阿里赛尔发生的这一事实。”
Maycell在一审判决中,因被认定非法向阿里赛尔派遣劳工而被判处罚金3000万韩元,其代表及部分员工被判处有期徒刑。尽管Maycell在法人登记簿上注册的业务范围为一、二次电池制造业,但在工伤保险的行业代码中却被指定为商务服务业。
工业灾害现状是根据《产业安全保健法》制定的国家认可统计数据。该数据每季度累计发布一次,统计对象为因公死亡或发生需要4天以上治疗的受伤、疾病,并获得劳动福祉公团工伤补偿批准的案例。主要指标包括灾害人数、灾害率、死亡人数、死亡万人率(每1万名劳动者中的死亡人数比例)等,是制定工业灾害预防政策的基础资料。
公民团体批评称,工伤保险入保标准的行业分类与实际事故现场的行业脱节。忠南劳动健康人权中心“Saeeumteo”代表崔振一指出:“工伤调查的目的是掌握事故原因及现场背景,并将其反映到未来的政策制定中,因此不能像现在这样沿用工伤保险的行业分类标准进行统计。”
不过,“灾害调查对象死亡事故”统计则反映了原承包商与分包商的关系。该统计由产业安全监督官根据需要调查事故原因的死亡事故进行汇总,与一般工伤统计不同。在阿里赛尔惨案中,所有死亡人数均被归类为原承包商阿里赛尔所属的制造业。
对此,雇佣劳动部重大产业灾害监督科相关人士解释称:“即便是分包商发生事故,责任结构也是由原承包商承担。阿里赛尔惨案属于在制造业务过程中发生的事故,因此(在灾害调查对象死亡事故统计中)将其归类为制造业。”