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联合国教科文组织警告：若宗庙价值受损，将考虑将其列入“濒危世界遗产”

[비즈한국] 近日，首尔市大幅放宽了位于宗庙前再开发项目地“世运4区”的建筑高度限制。对此，联合国教科文组织（UNESCO）向Bizhankook发表正式立场，敦促对宗庙周边的开发项目进行“遗产影响评估”。联合国教科文组织警告称，根据评估结果，宗庙可能被列入“濒危世界遗产”。据了解，目前联合国教科文组织已要求韩国政府提供正式信息，以审查此事。这是联合国教科文组织首次就宗庙周边开发项目向媒体表明正式立场。

联合国教科文组织发言人在18日回复Bizhankook的提问时表示：“联合国教科文组织正在密切监测有关宗庙周边开发政策变更的情况，特别是近期有关大幅提高新开发项目允许高度的报道。”该发言人还表示：“联合国教科文组织已正式要求韩国当局提供相关信息，以便世界遗产中心和世界遗产委员会咨询机构进行审查。此外，该议题可能会作为2026年7月举行的世界遗产委员会会议的‘保护状况（State of Conservation）’审议议题进行讨论。”

该发言人强调：“联合国教科文组织敦促，未来宗庙周边的所有开发项目都必须进行严格的‘遗产影响评估（Heritage Impact Assessments）’，以评估其是否会对构成宗庙入选世界遗产依据的特质产生潜在影响。如果评估结果显示这些核心特征存在潜在受损可能，世界遗产委员会可能会考虑将该遗产列入‘濒危世界遗产名录（List of World Heritage in Danger）’。”

此前，首尔市于上月30日发布了放宽宗庙前再开发项目地“世运4区”高度限制的重新开发促进计划。内容包括将建筑最高高度从原先的钟路侧55米、清溪川侧71.9米，分别调整为钟路侧101米、清溪川侧145米。以清溪川侧为准，建筑最高高度翻了一番。首尔市与国家遗产厅（原文化财厅）自2009年起，历经多次文化遗产委员会审议，最终将世运4区的最高高度标准定为71.9米。

宗庙是我国入选世界遗产的儒教祭祀场所，是供奉朝鲜王朝历代君主、王妃以及大韩帝国时期皇帝、皇后牌位并举行祭礼的地方。朝鲜开国君主太祖李成桂于1394年选定汉阳为都城，并于次年完工。根据“左祖右社”的儒家礼制，宗庙位于景福宫左侧。联合国教科文组织于1995年12月以“保存较完好的儒教王室祭祀场所”为由，将宗庙指定为世界遗产。它与石窟庵及佛国寺、海印寺藏经板殿一同，成为韩国首批世界遗产。

作为联合国教科文组织的咨询机构，国际古迹遗址理事会（ICOMOS）在1995年宗庙申遗前的评估报告中曾强调：“宗庙建筑群虽有适当的缓冲区包围，但周边正进行大规模城市化。请确保在可能破坏世界遗产候选地视觉廊道（sight-lines）的邻近区域，不批准兴建高层建筑。”在发布世运4区重新开发促进计划前，联合国教科文组织曾要求首尔市进行遗产影响评估，但首尔市并未采纳。

联合国教科文组织向Bizhankook表示：“宗庙作为儒教王室祭祀建筑的杰出范例，于1995年被列入世界遗产。在申遗当时，咨询机构的评估中已明确提到‘不会批准在可能对世界遗产区域内的视觉廊道产生负面影响的邻近区域建造高层建筑’。联合国教科文组织将根据《世界遗产公约》，与韩国当局密切合作，确保世界遗产得到最高标准的保护。”