[비즈한국] 韩国最高法院已作出最终裁决,要求撤销公平交易委员会对好伴建设(Hoban Construction)因向总公司家族公司违规输送业务(内部交易)而开出的608亿韩元罚款中的365亿韩元,撤销比例达60%。随着公平交易委员会查处的各项不当内部交易行为中,罚款金额占比最高的公共用地转让及无偿借贷竞标保证金的相关罚款被撤销,好伴建设整体的罚款金额大幅缩水。
然而,由于法院仍认定其在无偿提供贷款担保及转让既有工程合同等行为上存在违法性,预计该公司仍将面临社会舆论的谴责以及剩余罚款带来的财务压力。

20日,最高法院特别三部在好伴建设及其8家子公司针对公平交易委员会提起的“撤销纠正命令及罚款缴纳命令”诉讼的上诉审中,维持了二审判决,即撤销608亿韩元罚款中的365亿韩元。2023年6月,公平交易委员会以好伴建设向总公司家族关联公司违规输送业务为由,对其处以608亿韩元罚款,好伴建设及8家关联公司随即于同年9月提起撤销诉讼。在本次最高法院判决前,首尔高等法院曾判决原告部分胜诉,要求公平交易委员会撤销608亿罚款中的365亿。双方均对判决不服并提起上诉,但最高法院驳回了双方的所有诉求。
公平交易委员会认定,2023年6月,好伴建设及其8家关联公司为实现经营权继承,不当资助了由总公司二代等特殊关系人持股的公司,违反了《垄断规制及公平交易法》(简称《公平交易法》),因此下达了纠正命令并处以608亿韩元罚款。委员会认为,主要由金相烈(音译)前会长掌舵的好伴建设,在2013年至2015年期间,通过资助长子金大宪(音译)所有的好伴建设住宅及次子金民成(音译)所有的好伴产业,实施了不当内部交易。
公平交易委员会指出的好伴建设及其8家关联公司的不当交易主要有四类:一、向二代个人公司无偿提供414次竞标公共用地所需的保证金;二、动员关联公司倒卖通过竞标获得的23块公共用地;三、在40个公共用地项目中无偿提供项目融资(PF)贷款担保;四、解约既有承揽工程后将其转包给关联公司。委员会认为,正是这些资助行为促使好伴建设住宅及好伴产业等二代关联公司迅速扩张,在住宅地产开发及综合建筑市场地位显著增强,破坏了公平的交易秩序。
特别是金大宪社长掌舵的好伴建设住宅,在委员会指出的违规资助期间,公司规模迅速扩大,最终与好伴建设合并。据公平交易委员会数据,好伴建设住宅的预售收入从2014年的1559亿韩元增至2017年的2.579万亿韩元,施工能力评估额从2014年的506亿韩元跃升至2018年的2.1619万亿韩元,位列韩国第13大建筑商。2018年12月,好伴建设吸收合并了规模已大幅扩张的好伴建设住宅。合并比例为1比5.89,金大宪总裁在合并后获得了集团核心企业好伴建设54.73%的股份,实质上完成了经营权继承。
好伴建设及8家关联公司因不服公平交易委员会的行政命令,于2023年9月提起诉讼。首尔高等法院今年3月判决原告部分胜诉,撤销了罚款中关于“无偿提供竞标保证金”(4.61亿韩元)和“倒卖公共用地”(360亿韩元)共计364.61亿韩元的罚款。法院认为,剩余关于“无偿提供PF贷款担保”(149.74亿韩元)和“转让既有工程合同”(93.67亿韩元)共计243.41亿韩元的罚款是正当的。
首尔高等法院针对被撤销罚款的“倒卖公共用地”行为判决指出:“公共用地按高于供应价格成交在《宅地开发促进法》下并不被允许,因此,好伴建设以供应价格转让公共用地这一行为本身,很难被认定为向上述9家公司提供了过多的经济利益;也难以认定其通过转让公共用地,为关联公司提供了显著或相当规模的超额利益。”
好伴建设方面表示:“作为诉讼核心争议点,即通过变更公共用地名义(倒卖)支持二代继承的争议,已随着最高法院维持撤销部分罚款的判决而消除。关于多重竞标(蜂群式竞标)的问题,检察院也已于今年5月以‘无嫌疑’处理并结案,公司已完全摆脱了‘违规输送业务’等质疑。”该公司还表示:“未来将通过基于公平和原则的经营活动与社会共同成长,对于行业内惯常存在的争议行为,也将通过行业层面的讨论,提出必要的制度性整改建议。”