[비즈한국] 李在明政府编制了728万亿韩元的明年预算，较今年增长8.1%，并将人工智能（AI）投资、保护弱势群体、生命周期支持等列为主要目标。这意味着在重点投资国家发展所需尖端产业的同时，也将加强对可能被边缘化的社会弱势群体的支持。
然而从近期的趋势来看，此前处于减少趋势的高收入群体与低收入群体之间的收入差距，在李在明政府上台后呈现扩大态势。此外，若李在明政府随明年预算案一并提出的税法修订案得以通过，虽然整体上会实现增税，但高收入群体的税负降幅预计将远大于低收入群体。这说明李在明政府所宣扬的社会弱势及脆弱群体保护政策并未发挥应有的作用。
李总统4日在国会发表“2026年预算案相关施政演说”时解释了编制预算的理由。李总统在将扩大AI投资作为首要重点方向后表示：“第二，将厚植对弱势群体生活的保障，坚决守护国民的生命与安全”，并宣布将推进向低收入的4口之家提供每月200万韩元以上的生计补助等政策。
李总统强调：“新技术的发展虽有助于提升人类生活质量，但另一方面也会投下加剧差距的阴影”，“保护那些最快且最深重地感受到时代变迁冲击的社会弱势与脆弱群体，是国家的基本职责”。
尽管李总统将改善社会弱势群体的生活作为政策方向，但高收入与低收入群体之间的收入差距在李在明政府上台后反而再次拉大。据统计厅数据显示，今年上半年全国1人及以上家庭中，5分位家庭（收入排名前20%）的月平均收入为923万5671韩元，而1分位家庭（收入排名后20%）的月平均收入仅为102万6497韩元。
这是因为1分位家庭的收入较去年上半年（101万7537韩元）减少了1.29%，而5分位家庭的收入则较去年上半年（305万6248韩元）增长了2.73%。受此影响，今年上半年将前20%收入除以后20%收入所得的“收入5分位倍率”达到9.70倍。5分位倍率是反映财富分配状况的代表性指标，数值越大，意味着收入不平等程度越高。
5分位倍率在可比数据中，曾于2019年上半年创下10.55倍的最高值，随后在2020年降至10.27倍，2021年降至10.11倍，并在2022年降至9.76倍，跌破10倍大关。2023年虽小幅反弹至9.86倍，但2024年再次回落至9.46倍。然而今年又转为上升趋势，扩大至9.70倍。
另一个问题是，李在明政府随明年预算案一并提出的税法修订案可能会进一步拉大高收入与低收入群体的收入差距。据国会预算政策处统计，若政府的税法修订案在国会获得通过，预计2026年至2030年的5年间，国税收入总额将增加37万8040亿韩元。这是因为李在明政府通过上调法人税率和证券交易税率等手段推动了增税。这是政府时隔8年（自2017年后）再次推进此类增税型税法修订。国会预算政策处预计，在国税收入中，未来5年法人税将增加18万8122亿韩元，证券交易税增加12万7967亿韩元，增值税增加9787亿韩元。
相反，预计所得税收入将减少1万6274亿韩元。所得税的减收规模预计从2026年的53亿韩元开始，2027年增至2338亿韩元，随后在2028年达到4961亿韩元、2029年4601亿韩元、2030年4322亿韩元，之后将维持在4000亿韩元以上的水平。然而，这种所得税减收效应预计将集中在高收入群体身上。由于政府推出的高股息企业股东股息收入分离课税、扩大子女数对应信用卡所得扣除限额、以及小学低年级课外辅导费税收优惠等政策，其受益者大多为高收入群体。
国会预算政策处预计，未来5年个人所得税等税负将合计减少1万7650亿韩元。其中，普通民众及中产阶级的税负减少额仅为581亿韩元，而高收入者的税负减少额则高达1万7069亿韩元，约为前者的3倍。特别是普通民众和中产阶级的税负虽在2028年前有所下降，但从2029年开始将分别增加88亿韩元和323亿韩元。相比之下，高收入者的税负预计将从2028年起每年减少约4700亿韩元。