[비즈한국] 各政府部门正竞相推出各类青年资产形成扶持项目。这是基于一种判断,即青年在高中或大学毕业初入社会后,因缺乏组建家庭或购房所需的种子资金,需要帮助以实现经济独立并建立财务基础。然而,有观点指出,由于这些政策的适用标准在各部门间各不相同,反而让青年在寻找适合自己的扶持政策时感到困惑。

此外,另一个被指出的问题是,这些政策大多仅针对能够证明具有一定水平稳定收入的正式员工或长期合同工。这是因为受经济危机影响,青年就业岗位中很大一部分由自由职业者、平台工作者、短期合同工等非正式员工占据。事实上,今年我国青年层的非正式员工比例攀升至历史最高值,实际上约有一半的青年难以享受到政府的青年资产形成扶持政策。
据国会和政府透露,考虑到初入社会的青年所面临的经济困难,多个部门都在开展青年资产形成扶持项目。代表性项目包括雇佣劳动部的“青年明日填补共济”、中小风险企业部的“青年在职者明日填补共济”、金融委员会的“青年腾飞账户”,以及保健福祉部的“青年明日储蓄账户”等。
雇佣劳动部的“青年明日填补共济”在2016年至2023年间实施,是一项针对新入职中小、中坚企业的青年,提供2年期满共计1200万韩元(青年400万+企业400万+政府400万)的制度。
相比之下,2018年至2022年实施的中小风险企业部“青年在职者明日填补共济”,则是针对在中小企业在职6个月以上的青年,提供5年期满共计3000万韩元(青年720万+企业1200万+政府1080万)的扶持。由于“青年明日填补共济”和“青年在职者明日填补共济”项目内容相似,且存在加入实绩不佳等成果不足的问题,目前均已终止。正因如此,青年们也难以区分这些项目,导致参与率较低。
金融委员会的“青年腾飞账户”是针对年劳动收入在7500万韩元以下的青年,在5年内每月储蓄60万韩元以下时,政府提供缴存额3~6%匹配补贴的制度。保健福祉部的“青年明日储蓄账户”则是针对月劳动收入在50万~250万韩元之间的青年,根据本人储蓄额,在3年内提供每月10万~30万韩元的政府匹配补贴。其中,青年腾飞账户因执行情况不佳,随着李在明政府决定新设“青年未来储蓄”制度,将于今年结束。
青年资产形成扶持政策之所以无法扎根并不断被叫停,是因为各部门推出的政策内容大同小异,但适用标准却各不相同,导致真正受益的青年人数有限。此外,“青年明日填补共济”和“青年在职者明日填补共济”的条件是“必须持续在中小、中坚企业工作”,这被指责为仅考虑了企业的立场,而脱离了希望职业进阶的青年们的真实需求。实际上,在“青年在职者明日填补共济”的注销原因中,比例最高(38.9%)的就是因跳槽导致的离职。
另一个问题是,这些政策大多针对拥有中小、中坚企业正式岗位或长期职位的稳定就业青年。这忽视了当前我国一半以上的就业者是从事非正式工作或个体经营者这一事实。据国家数据处统计,今年按就业形态调查显示,在15岁至29岁青年群体中,除个体户以外的受薪劳动者为338万9000人,较去年(354万8000人)减少了4.48%。
其中,临时工或小时工等非正式受薪劳动者达到184万4000人,占全体受薪劳动者的45.59%。这一青年非正式员工比例是自2003年开始相关调查以来的最高水平。这意味着相当多的青年拥有的是不稳定或短期的工作岗位,根本无法满足政府提供的青年资产形成扶持政策的准入条件。