[비즈한국] 近日流感肆虐,大多数人只需在药店买点感冒药,症状很快就能缓解。然而对于视障人士来说,吃一颗感冒药却是个大难题。不仅难以确认药品的种类,若是需要给孩子喂药,难度更是倍增。药名、剂量、服用方法,这一切只能依靠“指尖”来判断。在药品点字标记尚不完善的现实环境下,视障人士每天都只能在不安和风险中摸索着服药。

随着《药师法》及相关药品标识规定的修订案生效,从去年7月21日起,28种药品被强制要求标注点字及语音、手语视频转换码。便利店销售的11种安全常备药也适用了同样的义务。不过,为了清空现有库存并减少现场混乱,政府给予了1年的缓冲期。但观察该名单可以发现,儿童用药并不在其中。归根结底,视障人士给孩子喂药在结构上就存在不可逾越的困难。
即便如此,成年视障人士也并未获得充分的药品选择权。根据韩国食品医药品安全处(以下简称食药处)的数据,目前国内流通的成品药共有31,852种。其中,被强制要求标注点字的仅有39种(0.12%)。即便是在这39种强制对象中,若核实其实际执行情况,结果更是令人担忧。据丝洛安(Siloam)视障人士自立生活中心近期发布的《2025年药品点字及辅助功能代码标注现状监测报告》显示,在便利店安全常备药11种和强制对象药品28种共39种药品中,实际标注点字的产品仅有17种(43.6%)。
安全常备药中有8种标注了点字,执行率为72.7%。然而,作为国内使用最广泛的解热镇痛药——泰诺(Tylenol)500mg,在便利店很难找到标注点字的产品。泰诺制造商强生旗下肯悦(Kenvue)的相关人士解释称:“正按照相关法律法规遵守点字强制化政策,目标品种根据药品流通结构,在消化完现有库存后将陆续上市。因此,各门店出现点字产品上架时间差是正常的。”在28种必须标注点字的药品中,实际印有点字的产品仅有9种,执行率仅为32.1%。食药处相关人士表示:“据了解,今年7月22日以后制造或进口的产品都已标注点字,在此之前生产的产品可能没有点字标记。”
即便标注了点字,视障人士的不便也并未消除。由于不同药品的点字大小、位置、间距及凸起程度各不相同,识别起来非常困难。很多时候只有外包装有盲文,内包装或说明书却没有,导致药品从盒子里拿出来后,便难以确认是什么药。
根据医院处方在药店调配的药品,本身就难以进行点字标记。因此,患者往往无法分辨药物应该在早、中、晚何时服用,从而增加了药物滥用或误用的风险。去年8月,一名80多岁的视障人士将外观与维生素饮料相似的食用冰醋酸递给了邻居,导致该名70多岁的男性饮用后死亡。韩国视障人士联合会相关人士表示:“虽然法律规定了标注义务,但现场仍有许多不足,目前处于磨合期。希望食药处能积极考虑通过粘贴点字贴纸等方式,将其应用到调配药品中。”
曾提出相关法律修订案的韩国国会保健福祉委员会委员、国民力量党议员金艺智(比例代表)批评道:“针对视听障碍者的药品安全信息标识制度,是保障生命权和知情权的基本权利政策。尽管有充足的准备时间,但由于公告未能及时准备,导致实施实际上推迟了一年,这显然是行政上的失败。”她强调:“以行政便利为由推迟法律规定的施行日期,对于等待制度实施的残疾人而言是绝对无法容忍的。食药处应立即进行检查并拿出后续方案,并制定制度改进措施,以确保未来任何情况下都不会因行政便利而推迟施行日期。”
对此,食药处相关人士表示:“为了确认已标注的点字是否达到残障人士实际可识别、可理解的水平,目前正在残障人士的参与下,通过韩国医药品安全管理院进行实态调查,并将根据结果建议改进。”

制药行业往往以更换印刷版或引进点字设备等成本负担为由,对点字标注持消极态度。尽管如此,仍有一些制药公司在非强制要求的情况下,主动扩大点字标注范围,努力改善视障人士的信息获取环境。
东和药品000020除了标注义务范围内的“Pancol-S”内服液和安全常备药“Pancol-A”内服液外,还为“Madecassol”软膏、膏霜、Posterisan栓剂、Barzio-Modu膏霜等总计11个品种添加了点字。东和药品相关人士表示:“从2006年的Madecassol开始,我们就开始了点字标注,未来将继续按照食药处的指导方针忠实地做好点字标注。”
富光药品被认为是国内制药公司中点字标注品种最多的企业。除了强制要求的消化剂“Pazyme 95mg双层片”外,还为30多种医药品、10种牙膏等约40个品种应用了点字。富光药品相关人士表示:“为了视障人士的健康与便利,我们从细节处入手。未来也会将患者的便利和健康作为核心价值。”
此外,柳韩洋行000100已为过敏性鼻炎治疗剂“Pheniramine”片、综合维生素“Becos”片等18种药品标注了点字;大熊制药069620也为“Bearse”片、“大熊URSA”软胶囊等6种产品应用了点字。