[비즈한국] 在全球人工智能（AI）热潮高涨的背景下，韩国明年也将在 AI 领域投入近 10 万亿韩元的预算。然而，随着 AI 预算的大幅增加，不少项目获得了预备妥当性调查（预审）豁免，且多个部门同时涉足同一领域，引发了人们对预算浪费的担忧。在各国政府和企业过度投资导致“AI 泡沫论”甚嚣尘上的情况下，韩国政府主导的 AI 泡沫也可能正在酝酿之中。
根据本月 2 日通过国会批准的“2026 年度预算案”，旨在支持韩国成为 AI 三大强国的预算定为 9 万 9334 亿韩元。虽然政府最初提交给国会的 AI 支持预算为 10 万 1398 亿韩元，但在野党对部分项目提出质疑后，削减了 2064 亿韩元。不过，削减幅度仅占 AI 支持总预算的 2.0%。
值得注意的是，尽管有所削减，但 AI 支持预算的规模比今年的 3 万 2576 亿韩元增加了三倍以上。按领域划分，技术开发部门分配了约 3 万亿韩元，比今年预算案（1 万 6608 亿韩元）增加了一倍以上。针对全领域全面引入 AI 的项目（AX），分配了约 2 万 6000 亿韩元，比今年（5520 亿韩元）猛增了 5 倍。在作为 AI 核心的图形处理器（GPU）采购等基础设施及研究基础建设方面，分配了约 2 万 5000 亿韩元，比今年（2559 亿韩元）增加了 10 倍；在 AI 相关人才培养方面，分配了约 1 万 4000 亿韩元，比今年（6966 亿韩元）增长了一倍。
AI 预算的激增是基于 AI 是未来世代赖以生存的尖端产业这一判断。李在明总统在上月 4 日的“2026 年度预算案相关国会施政演说”中表示：“政府制定的 2026 年预算案正是开启 AI 时代的韩国首份预算”，“作为兼顾 AI 时代未来增长与财政可持续性的战略投资，恳请国会给予积极配合”。
问题在于，尽管部分 AI 预算被削减，但由于总额比今年增加了三倍以上，预算浪费的可能性依然随处可见。实际上，在明年预算案的项目中，为了防止预算浪费而设立的预备妥当性调查，其豁免对象大多是 AI 相关项目。据国会和各部门统计，2026 年新增项目中被豁免预审的项目共 20 个，其中 AI 相关项目就占了 14 个。
气候能源环境部的“AI 基础分布式电网产业培养”项目总预算高达 1 万 29 亿韩元（2026 年预算 1196 亿韩元），获得了预审豁免；同样各自投入 1 万亿韩元的科学技术信息通信部的“人类与 AI 协作型大型行动模型（LAM）开发及全球验证”（2026 年预算 400 亿韩元）和“协作智能物理 AI 基础软件（SW）平台研发及生态系统建设”（2026 年预算 400 亿韩元）也获得了豁免。产业通商资源部的“K-On-Device AI 半导体技术开发”项目总预算达 9973 亿韩元（2026 年预算 1850 亿韩元），同样被排除在预审对象之外。
大部分 AI 项目虽然缺乏具体的商业计划或需求调查，但以其属于免检对象中的研究开发（R&D）项目为由，规避了预审。然而，有观点指出，即便是旨在部署区域电网的 AI 基础分布式电网产业，若未来在组建与当地居民的协商机制时遇到困难，项目推进可能会陷入僵局。而在人类与 AI 协作型 LAM 开发及全球验证项目中，针对国内外企业间知识产权和成果分配的应对方案不足，也被视为一大问题。
由于各部门竞相争抢 AI 预算项目，重复投资的担忧也随之而来。例如，明年投入约 6000 亿韩元的“AI 应用产品快速商用化支持项目”，竟由 10 个部门同时开展。该项目旨在对一年内能立即开发并快速渗透市场的产品，或国民使用率高、影响力大的核心产品给予政府资金支持。
然而，有批评指出，保健福祉部和食品药品安全处在生物医疗领域的项目可能存在重叠。此外，科学技术信息通信部与中小风险企业部等在多个产业领域也引发了关于业务重叠的担忧。特别是从 10 月起，各部门将统一开始受理申请，这可能会导致重复申请甚至评审不严的情况发生。