[비즈한국] 首尔龙山国际业务区开发项目虽于上月底举行了奠基仪式并宣布“复活”,但仅仅过去几天就遭遇了阻碍。韩国国土交通部正式否认了龙山国际业务区用地属于政府资产出售禁令的豁免对象。首尔市在去年2月发布该区域开发计划案后,选定韩国铁道公社(KORAIL)和首尔住宅城市公社(SH)作为项目实施方,并于上月20日完成了动工准备。然而,由于采取了将公共用地出售给民间进行开发的模式,该项目一直备受争议。

国土交通部于本月5日发布新闻稿,明确指出有关龙山国际业务区开发用地获得政府资产出售禁令豁免的报道不属实。国土部解释称:“根据近期总统关于‘全面停止政府资产出售’的指示,韩国铁道公社(KORAIL)持有的龙山国际业务区开发用地同样属于总统指示的覆盖范围。”此前一天,有媒体报道称,政府决定将KORAIL持有的龙山国际业务区开发用地排除在李在明总统关于停止政府资产出售的指示范围之外。
龙山国际业务区开发项目旨在开发龙山车辆基地旧址。计划将龙山站以西46万平方米规模的铁路维修设施用地,改造成集国际业务、智慧产业、居住、文化及休闲功能于一体的空间。项目采用先建设基础设施后出售用地,再由民间进行开发的方式推进。首尔市自去年2月发布开发计划案后,选定KORAIL(持股70%)和SH(30%)为项目实施方,并于上月20日以获得实施计划许可为终点,完成了动工准备。27日举行了奠基仪式,宣告项目正式复活。
部分舆论对通过将公共用地出售给民间进行开发的方式提出了批评。旨在强化龙山车辆基地开发公共性的共同对策委员会于上月27日在奠基仪式现场前召开记者会,主张:“将首尔市中心大规模公共用地龙山车辆基地出售给民间进行开发,等同于让跨国企业垄断首尔市中心的土地,将公共用地私有化。”并强调:“首尔市和KORAIL应撤回龙山车辆基地公共用地出售计划,并寻求扩大公共租赁住房供应及为市民利用公共用地的方案。”

此前,李在明总统于上月3日指示全面停止政府资产出售。要求对目前正在进行或审查中的资产出售事项进行全面重新审查,并决定是否继续实施。李总统指示,原则上除不必要的资产外,应克制出售,如确有必要处理资产,须事先获得国务总理的再批准。有分析认为,这是在近期不断出现“尹锡悦政府时期国有财产被低价贱卖”的指责后,政府所采取的应对措施。龙山车辆基地旧址也被列为停止出售的对象。
尹锡悦政府曾在2022年8月的紧急经济部长会议上发布了“国有财产出售及激活方案”,计划在未来5年内出售价值16万亿韩元以上的财产。事实上,韩国资产管理公社的国有财产出售额从2020年至2022年总计约为656亿韩元,但在尹锡悦政府上台后的2023年至今年(截至10月底),总额激增至4787亿韩元,增长了7.3倍。出售的国有财产成交率在2020年为110%,2021年为102%,2022年为104%,均超过评估价,但从2023年开始降至91%,2024年降至78%,2025年降至74%。