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“实质上免费租赁”：在首尔拥有住房却居住在官邸的各市道知事

【Bizhankook】随着民选第8届地方自治团体长任期届满剩下不到6个月，Bizhankook采访结果显示，韩国仍有5个广域自治团体在运营团体长官邸（官舍）。目前运营中的市道知事官邸多为地方政府自有或租赁的建筑，且大多免费租借给市道知事使用。巧合的是，这些免费使用官邸的市道知事，在首尔都拥有自己的住房。舆论指出，必须根除这种浪费地方政府资产、具有落后国家色彩的官邸文化。

根据Bizhankook向各广域自治团体提出信息公开请求并获取的市道知事官邸现况资料，在全国17个广域自治团体中，首尔特别市、大邱广域市、江原特别自治道、全罗南道、庆尚北道等5个地方政府目前正在运营团体长官邸。釜山广域市、忠清北道、忠清남도、全北特别自治道、庆尚南道自2022年7月民选第8届启动后便废除了团体长官邸，其余地区在此之前也均无团体长官邸。

目前运营中的市道知事官邸均为地方政府所有或租赁的建筑。首尔市从2023年5月起，将中小企业业务支持设施——龙山区首尔伙伴之家大楼的3层（295㎡）用作官邸。大邱市将2022年6月以8.96亿韩元购入的南区公寓（137㎡）作为官邸；江原道将2000年以8500万韩元购入的春川市独栋住宅（原春川地方检察厅检察长官邸，386㎡）作为官邸；庆尚北道从2022年7月起将安东市庆北道厅后方的对外通商交流馆大楼1层（175㎡）作为官邸。全罗南道则于2018年以3.2亿韩元的押金租赁了务安郡的公寓（123㎡），并一直使用至今。

然而，现有的5处市道知事官邸中，有4处实际上属于免费租赁。目前唯一向团体长收取官邸使用费的广域自治团体是庆尚北道。据了解，李喆雨庆北知事于2022年7月签署租赁合同，每月支付120万韩元的官邸使用费。相反，首尔市长吴世勋、前大邱市长洪准杓、江原道知事金镇台、全南道知事金瑛录均未支付团体长官邸使用费。不过，5处官邸产生的公共费用均由各市道知事自行承担。大邱市长官邸在洪前市长于今年4月辞职后处于空置状态，目前连维护管理费用都要由市财政支出。

巧合的是，这些免费使用团体长官邸的市道知事都在首尔拥有自己的住房。根据今年3月公布的高级公职人员财产申报明细，首尔市长吴世勋夫妇在首尔江南区拥有价值24亿韩元的高级多户住宅（194.24㎡）。据悉，该住宅目前以13亿韩元押金出租。江原道知事金镇台夫妇在首尔江南区拥有价值24亿韩元的宣京公寓（128㎡），全南道知事金瑛录夫妇在首尔龙山区拥有价值17亿韩元的公园大厦公寓（100㎡）。前大邱市长洪准杓夫妇则拥有价值26亿韩元的首尔松坡区亚洲选手村公寓（151㎡）。以上房价以高级公职人员财产申报额为准。

行政安全部一直建议废除地方自治团体长官邸。早在2010年10月，行政安全部就以预算浪费和利用率低下为由，提出了建议废除官邸的《自治团体长官邸运营修订方案》。随之，大多数地方政府废除了团体长官邸，地方自治团体长官邸数量从1998年的173个减少至2021年12月的19个。在尹锡悦政府时期的2022年4月，行政安全部再次向各地方政府发送了《地方自治团体官邸运营改善方案》公函，重申了废除团体长官邸并要求使用者负担所属公务员官邸运营费的建议。

为什么市道知事官邸至今仍在运营？首尔市相关负责人解释称：“由于市长原居住地（广平区公寓，租赁）因示威活动给周边居民和商户造成了严重损害，我们考虑到了居民受损情况以及快速响应灾难的需要。”江原道相关负责人也补充说：“为了提高灾难安全响应的迅速性，保留了办公楼附近的官邸。”全南道相关负责人表示：“知事在实际情况中很难（从私宅）往返办公。”大邱市相关负责人则表示：“官邸是为了解决外地调任公务员的居住问题而运营的，目前正在研究废除市长官邸。”