[비즈한국] 政府的半导体产业培育战略正在从“首都圈集聚”迅速转向“地产地消（在地生产，在地消费）”。在10日于龙山总统府举行的“AI时代K-半导体愿景与培育战略报告会”之后，半导体业界和官场分析认为，实际上针对以龙仁集群为中心的一极体制已经踩下了刹车。随着电力供需的物理局限性和输电网建设面临重重困难被证实，半导体工厂是否会向电力产地转移，这一全新的产业地图是否会形成，引发了各界关注。
公民社会指出电力供需计划不切实际且加剧区域不平等，要求对龙仁半导体集群进行全面重新审查，并将其迁移至地方。与之相对，也有声音认为，考虑到人才招聘难题以及龙仁及其周边已有半导体设施的集聚效应，应按原计划推进。
在10日于龙山总统府举行的“AI时代K-半导体愿景与培育战略报告会”上，提到了龙仁半导体集群的电力供需计划。李在明总统提问称：“龙仁半导体集群所需的电力相当于10座以上核电站的发电量。在输电网建设并不容易，且周边无法建设核电站的情况下，输电是否可行？”
对此，气候能源环境部第二次官李浩贤回答称：“为了将湖南地区的再生能源和核电电力输送到龙仁，计划建设四到五条长距离输电线路，但输电线路经过的忠南或全北地区目前存在一些困难。”
报告会显示，在龙仁半导体集群所需的15GW电力中，目前仅落实了9GW。占总电力需求40%的供应计划目前仍处于空白状态。三星电子005930在会上表示，已通过与政府及韩国电力公社015760的协商，落实了9GW中的6GW；SK海力士00660落实了6GW中的3GW。SK海力士相关人士表示：“通过与韩电协商，决定从京畿道南部的新安城变电站调配2.83GW，这是足以启动计划中4座晶圆厂中的2座所需的电力。”
龙仁半导体集群所需的大部分电力目前不得不通过长距离输电网调配。为了应对截至2030年的初期需求，政府计划由东西、南部、西部发电公司建设共计3GW规模的6座LNG发电站。包含此项在内，虽然计划在集群内部建设4.5GW电力设施，但其余超过10GW的电力仍计划通过从湖南和东海岸建设大规模输电线进行供应。
然而，有观点指出这种电力供需计划是不切实际的。国会立法调查处产业资源农林水产组长柳济国在《龙仁半导体集群电力供应风险诊断》报告书中指出，首先应核实半导体集群所需的电力能否实现稳定调配，并评估其物理上的可能性。报告指出，龙仁集群单位面积的电力供应密度是首尔的32倍，为了向狭小区域供应如此密集的电力，必须进行变电站集中部署以及输配电网的双重化、地下化，这在技术上是否可行需要进行精密核查。
长距离输电的不稳定性也受到质疑。半导体产业在利用高质量电力运行设备时才能获得高良率。高质量电力需要电压和频率保持恒定，并需要无间断的供电。据了解，作为半导体制造设施的晶圆厂，仅1分钟的停电就会造成数十亿韩元的损失。
然而，长距离输电和首都圈集中式电力系统会降低电压稳定性。为解决这一问题，如果设置了传输限制量，长距离输电网相对于其规模而言只能输送有限的电力，从而导致严重的成本浪费。此外，为连接东海岸电力而计划的超高压直流输电网（HVDC），一旦发生故障，修复时间很长，且可能与现有的交流线路产生相互干扰问题。
公益法律中心农本律师河承秀指出：“由于电压稳定性和电力系统复杂性问题，龙仁半导体集群无法获得稳定的电力供应。为了特定企业而投入巨大社会及经济成本的现行电力供需计划是不现实的。”
公民社会主张，应将半导体集群迁移至能够稳定供应电力并有助于缓解地区发展不平衡的非首都圈地区。特别是指出，不能强制忠南和全北地区为建设输电塔做出牺牲。
输电塔建设白纸化全北对策委员会执行委员长李正贤表示：“企业一直是在国民的牺牲中成长起来的，为了实现RE100，也应该迁移到有再生能源的地区，地方也应寻找与企业配套以提升生活质量的方案。”
另一方面，也有声音认为考虑到人才招聘和半导体集群的集聚效应，龙仁半导体集群应按原计划推进。理由是考虑到半导体人才倾向于在首都圈工作的现象，龙仁选址是不可避免的。此外，由于龙仁及其周边已经拥有半导体设施，为了增强集聚效应，必须维持龙仁半导体集群。
韩国半导体产业协会专务安基贤表示：“企业即便支付高昂成本也要留在首都圈的原因是人才。因此，应根据既定的电力和用水供应计划积极推进。”
政府在报告会上强调了“地产地消”原则，并强调为了平衡发展，未来应在地方建设半导体生产设施。李在明总统表示：“现在已无法避免将输电成本分摊到电费中的输电距离比例电价制。半导体生产成本中可能会包含输电费用，为了平衡发展，建议尽可能在地方建设（半导体生产设施）。”
李浩贤第二次官也补充说：“从国家平衡发展的层面来看，未来像新的半导体集群或国家尖端战略产业这样需要大量电力的设施，选址在地方或电力资源丰富的地区更为妥当。”
地方半导体企业请求政府提供支持以扩大地方投资。位于光州的半导体封装企业Amkor Technology Korea代表理事李镇安在报告会上表示：“海外客户为了实现RE100，强烈要求直接使用可再生能源，但由于供应不足和成本问题，担心竞争力会削弱。如果能扩大太阳能补贴、电力采购合同（PPA）中介以及免除电网使用费等支持，将对国内半导体企业成为地方增长支点产生巨大帮助。”