[비즈한국] 全租诈骗受害者人数已突破 3 万 5000 人。自 2023 年《全租诈骗特别法》施行以来，虽然被认定为受害者后可获得信用恢复和金融支持等政策保障，但外界指出实质性的损害恢复并未实现。在此背景下，修订《全租诈骗特别法》的呼声日益高涨。
据韩国国土交通部（国土部）统计，去年 12 月一个月内被认定为全租诈骗受害者的案例共计 664 起。此前，全租诈骗受害者支持委员会累计认定的受害者已达 3 万 5909 人。韩国土地住宅公社（LH）表示，截至去年 12 月，已购入 4898 套受灾全租住宅。
国土部和 LH 表示，为快速购入受灾住宅，正致力于统一购入流程并设定业务处理期限。此外，为救助共同担保受害者，经与担保机构协商，已将针对共同担保受灾住宅的 20 年无息分期偿还开始时间，从“分配时”改为“中标时”。
随着全租诈骗受害者认定案例的增加，未获认定的案例也在同步增长。去年 10 月，在 1049 起申请中仅 503 起获得认定；11 月为 1624 起中认定 765 起；12 月为 1375 起中认定 664 起。这意味着，获认定数量与被驳回或不予认定的数量几乎相当。据国土部解释，大部分被否决的情况是因为不符合全租诈骗受害者的认定条件。
目前，国土部认定的全租诈骗受害者需满足以下四个条件：△已完成房屋交付并办理迁入登记，且具备确权日期；△租赁保证金在 5 亿韩元以下；△因多名承租人无法收回租赁保证金而遭受损失，或预期将发生此类损失；△有相当充分的理由怀疑出租人存在不履行保证金返还债务的意图。若仅满足其中部分条件，则仅能获得紧急福利支持等有限援助。
由于全租诈骗受害者认定条件严苛，导致即便遭受实际损失也无法获得救助的“死角”地带产生。因此，要求修订《全租诈骗特别法》的呼声不断。政府目前也在考量加强支持的方案。
2024 年，在共同民主党的主导下，曾通过了包含保证金先行赔付、后期回收内容的《全租诈骗特别法》修正案，但随后因尹锡悦总统行使否决权而被废除。
去年 12 月，李在明总统在国土交通部业务报告会上指出“承诺必须遵守”，要求国土部朝着“先行赔付、后期回收”的方向推进。同月，在国会国土交通委员会上，国土部部长金润德表示，将努力确保全租诈骗受害者的最低保障比例达到 50%。因为目前正在推进立法，旨在由国家保障受害者能够至少收回三分之一的受损保证金。
要求修订《全租诈骗特别法》的呼声正在高涨。本月 6 日，全租诈骗受害者及市民团体等举行记者发布会，强调必须修订特别法。他们要求在现有特别法基础上，完善以下措施：△最低保障方案；△放宽受害者认定条件；△为信托诈骗受害者及多户共同担保受害者引入“坏账银行”救助机制；△制定无需出租人同意的受灾住宅设施管理方案。
当天的记者发布会上指出，政府部门间的不协调导致支持政策无法落地。参与连带住房税收组组长朴孝珠批评称：“尽管李在明总统在去年 12 月的国土部业务报告会上提到必须遵守对受害者的承诺，且金润德部长也表示正与企划财政部协商制定最低保障方案，但企划财政部仍在阻碍特别法的修订。”
去年 11 月，韩昌敏议员（社会民主党）表示，共有 6367 人未能收回总计 1 万 2103 亿韩元的全租保证金，并将提出包含先救助后回收等内容的《全租诈骗特别法》修正案。
针对国土部的受害者支持措施被指缺乏实效性的情况，各地地方政府纷纷出台了各自的支持政策。庆尚北道蔚珍郡决定向被认定为全租诈骗受害者的居民发放 100 万韩元的生活安全补助金。京畿道则支持全租保证金返还担保的保费，即对担保产品提供费用支持。大邱市也实施了全租保证金返还担保保费支持项目。京畿道安养市则计划增加全租诈骗受害者支持预算，并设立 100 万韩元的实际费用支持额度。