[비즈한국] 针对政府正在推进的“仿制药定价制度改革”，韩国国会与制药业界展开了激烈的博弈。国会方面主张，国内制药公司过度依赖高昂的仿制药价格，为了实现向新药强国的跨越，必须进行强有力的结构调整；而产业界则针锋相对地指出，急剧的药价下调将削弱作为未来增长引擎的R&D（研发）投资能力。
14日，在首尔永登浦区国会议员会馆第一研讨室举行的“向新药强国跨越的药价政策研讨会”上，国会保健福利委员会所属的共同民主党议员金润（比例代表）与韩国制药生物协会会长卢延洪通过贺词展现了截然不同的观点，营造出微妙的紧张氛围。
“国会”金润：“仿制药泡沫达3.5万亿……国民全额承担”
主持此次研讨会的金润议员指出，政府推进药价下调政策的背景是为了构建新药开发的良性循环生态系统。金议员表示：“政府的国政课题并非单纯为了降低药价以节省医保财政，而是为了打造制药生物产业的创新生态系统。如果药价结构正常化，制药产业将能实现创新和大规模的研发投入。”
金议员还指出了国内制药产业增长模式存在的问题。他批评称：“韩国的仿制药价格比发达国家8国平均水平高出约1.7倍，由此产生的仿制药价格泡沫高达约3.5万亿韩元。这意味着国民每年要额外支付3.5万亿韩元的医保费和个人负担金。”他提高嗓门说道：“如果这笔钱在过去20年里能被用于产业发展本应是件好事，但实际结果却导致了大量仅依靠仿制药价差就能轻松获利的小规模企业滥竽充数。”
“制药业界”卢延洪：“急剧的药价下调将动摇产业根基”
代表制药业界的韩国制药生物协会会长卢延洪则以担忧和谨慎的立场进行了回击。他警告称，在成果逐渐显现的情况下，政府的药价下调基调可能会动摇国内制药产业的根基。
卢会长表示：“国内制药生物产业即便在艰苦环境下也开发了41款国产新药，作为未来增长指标的研发管线数量已达3233个，位居世界第三。去年技术出口额超过20万亿韩元，产业正在逐渐向新药和高附加值领域转型，站在了全新跨越的门槛上。”
他强调：“有担忧指出，强行推进急剧的药价下调政策可能导致研发投入萎缩、必需药品供应不稳定、大规模裁员等意想不到的副作用。在政策的速度、方式及适用范围上，必须先行与一线企业进行充分沟通并进行影响分析，并应以实现国民保健产业增长与医保财政平衡为目标重新设计。”
卢会长建议，政府与产业界与其对立，不如发挥“所罗门的智慧”寻找最佳契合点。他表示：“政府目前同时在考虑医保财政的可持续性、制药生物产业创新以及必需药品的稳定供应这三大课题，我认为通过精细的平衡和政策设计，这些目标是可以同时实现的。相信如果政府、国会、产业界和学界能够共同商讨，一定能制定出平衡的方案。”
政府去年11月为节省医保财政发布了一项方案，计划将仿制药价格上限从现行的原研药价格的53.55%下调至40%。政府还决定废除针对首发仿制药在上市后一年内给予原研药价格59.5%的加算制度，并计划将同一成分仿制药享受价格上限的适用数量从20个缩减至10个。