[비즈한국] 随着现代建设000720和科隆工业120110发布推进可再生能源直接购电协议（PPA）的消息，韩国产业界的电力采购方式预示着将迎来变革。随着大规模太阳能电力长期保障以及利用工厂闲置空间的现场（On-site）PPA不断扩散，PPA能否成为实现碳中和与RE100的“现实解决方案”备受关注。然而，制度层面的成本负担和市场结构的僵化等障碍依然严峻，预计未来对整体政策及市场设计进行改革的呼声将愈发高涨。
助力碳中和的“PPA”，在现代建设、科隆等产业界扩散
现代建设与太阳能发电施工企业Top Solar达成了1.5GW规模的可再生能源电力供应合作。这是韩国国内单一企业间直接电力交易中规模最大的一次，相当于一座大型核电站的容量。现代建设计划在2028年底前陆续获取太阳能电力，并通过20年以上的长期合同确保电力供应的稳定性。该构想不仅限于电力交易，还涵盖了EPC（设计、采购、施工）和运营管理（O&M），旨在构建以民间为中心的PPA良性循环结构。
科隆工业也于同日在龟尾工厂竣工了2.4MW规模的现场（On-site）PPA太阳能发电站。通过利用工厂停车场和屋顶等闲置空间，预计每年可生产约318万kWh的可再生能源，并产生约1459吨的温室气体减排效果。其特点在于结合了整合分布式能源资源的虚拟电厂（VPP）模型，进一步提升了效率。
尽管领先企业已取得成果，但韩国整体的PPA环境并不乐观。根据韩国经济人协会发布的政策建议，以全球RE100报告为准，在韩国面临可再生能源采购困难的企业数量远高于主要国家，且抱怨执行障碍的企业正在迅速增加。
最大的绊脚石是成本。通过PPA采购电力时，除电价外，还需额外支付输配电网络使用费、电力产业基础基金等附属费用，导致整体发电单价的负担增加了18%~27%。此外，直接PPA合同对象被限制在300kW以上的高压用户，这也引发了中小企业或小型用户难以触及该制度的批评。
业界与专家建议政策支持及电力市场结构重组
业界一致认为，为了维持全球竞争力，必须进行实质性的制度改善。韩国经济人协会建议：暂时免除PPA附属费用、允许小型电力用户参与、引入多个发电方与需求方自由交易的N:N合同方式等。
专家认为，PPA的扩大必然会导向电力市场的结构性重组。国会未来研究院分析称，以韩国电力公司（KEPCO）为中心的单一买家结构正在形成“规制型（韩国电力）”和“非规制型（PPA）”的双重市场。令人担忧的是，如果数据中心等大规模优质用户流向PPA，韩国电力将只剩下盈利能力较低的客户，从而削弱系统的可持续性。
针对这一问题的解决方案包括：设立负责定价和市场监管的独立监管机构、实现输配电与销售部门的会计分离、以及制定分阶段的零售市场开放路线图。相关人士主张，应像日本和欧盟那样，建立脱离政治变量、以成本为基础的定价体系。
PPA不仅拓宽了韩国企业采购可再生能源的选择，同时也揭示了现行电力市场结构的局限性。然而，评价指出，PPA的扩散能否直接转化为整体电力市场效率的提升，还取决于制度设计和政策调整。鉴于成本负担、市场二元结构以及与现有电力系统协调等挑战不容小觑，有观点建议，应在密切检查围绕PPA的政策效果和市场影响的同时，进行分阶段的制度改革。