[비즈한국] 李在明总统再次明确表示，针对多套房持有者的转让所得税（资本利得税）重课措施将于5月10日起正式实施。他强调该政策的延期结束日期已定，直接封杀了市场对再次延期的期待。此番言论一出，市场呈现出两种心理的博弈：一方面是多套房持有者“必须在重课实施前抛售”的危机感，另一方面是“如果这次也坚持住，或许还能等到政策转弯”的观望心态。
“延期是错判” 5月9日“暂缓”终止
李在明总统25日在社交媒体上发文称：“多套房持有者转让税重课的暂缓措施于5月9日终止，这是去年2月就已经定下的。如果还想着会再次修订法律来延期，那就是错判。即使过程艰难，也必须铲除因非正常手段产生的不公平获利。”这距离他23日表示“完全不考虑延长多套房转让税豁免”仅过去两天，实际上再次确认了转让税重课的复活。
不过，李总统补充道：“考虑到政府过去4年反复延期的做法确实让公众产生了误导，我将与国务会议讨论，对于在5月9日之前签署买卖合同的情况，允许适用重课暂缓优惠。”这意味着，若想避开转让税重课，本需在5月9日前付清余额或完成所有权转移，但现在即便是在该日期前仅签订买卖合同，也被纳入暂缓对象的考虑范围内。
多套房转让税重课是指针对调整对象地区内拥有多套住房者在卖房时征收高额转让税的制度。现行转让税基本税率为6%至45%，多套房持有者需在此基础上，2套房持有者加征20%个百分点，3套房及以上持有者加征30%个百分点。尤其是3套房以上持有者，若在重课转让税75%的基础上再叠加地方所得税（10%），最高税率将高达82.5%。此外，在执行重课时，还会取消根据持有时间扣除转让差额的“长期持有特别扣除”优惠。
多套房转让税重课制度始于2004年卢武铉政府时期，当时的内容是将1户3套房持有者的转让税率提高至60%。此后，随着2008年金融危机导致房地产市场陷入低迷，李明博政府从2009年起持续暂缓该重课措施。随后的朴槿惠政府于2014年废除了该制度。随着政权更迭至保守派，多套房转让税重课规定在10年后被废止。
然而，文在寅政府在2018年的“8·2房地产对策”中重启了该制度。次年4月起，对2套房持有者在基本税率上加征10%个百分点，3套房及以上持有者加征20%个百分点。这一加征税率在2021年分别升至20%和30%，达到目前水平。但继任的尹锡悦总统在就职后立即将重课暂缓了一年，并在此后每年进行延期。
该制度旨在引导多套房持有者处置房产。据国家数据厅统计，截至2024年11月，拥有2套以上住房的多套房持有者达237万7047人，占全体有房者的14.9%。按地区看，首都圈中京畿道为56万659人（13.8%）、首尔37万1826人（14%）、仁川12万936人（13.7%）。多套房持有者的占比自2020年的15.8%起，呈逐年下降趋势。
一边是焦急，一边是观望
在市场一线，已出现多套房持有者下调报价，甚至提供租户搬家补贴以求售出的案例。首尔松坡区芳荑洞的一位房产经纪人表示：“当地很多多套房持有者因为有租户而无法出售。现在出现了为了卖房，宁愿补贴租户几千万韩元搬家费的房源。”芦原区上溪洞的一位经纪人也称：“有委托人要求一定要在重课实施前卖掉房子。目前多套房持有者的挂牌价通常比市场价低1000万到2000万韩元。”
但也有观点认为，在土地交易许可区域内，多套房房源激增的可能性较低。钟路区平洞的经纪人预测：“土地交易许可区域指定后交易虽减少，但价格却上涨了2亿到3亿韩元。在报价上涨的情况下，目前还未出现多套房持有者降价抛售的情况。这类房源可能首先会从非首都圈等转让差额较小的地区出现。”芦原区上溪洞的另一位经纪人则表示：“随着政策反复出台和废除，依然有许多多套房持有者抱着‘只要坚持到政策放宽’的心态在观望。”
此外，包括持有税在内的房地产税制进一步改革也已浮出水面。李在明总统25日在上述发言后，针对“重课可能只会有短暂效果”的质疑反问道：“如果持有房产的税负比卖房时缴纳的税款还要高，他们还能坚持吗？”这被分析为暗示了改革持有税的意愿。李总统在21日的新年记者会上曾表示：“（房地产税制改革）作为最后手段不是最好吗？”并补充道：“没有理由不使用。”
KB国民银行房地产首席专家委员朴元甲表示：“调整对象地区的减税房源预计会持续到4月中旬。但首尔和京畿道的12个地区属于土地交易许可区域，对买方而言，通过全租方式的‘Gap投资’变得困难，房东也无法在租期内卖房。即使想卖也卖不掉的多套房持有者很多。”他预计：“随着重课政策复活，在实施前市场上涨势头可能会有所放缓。之后，交易冰封期和‘只买一套优质房’的趋势将会更加严重。”