[비즈한국] 美国总统唐纳德·特朗普指责韩国国会立法迟缓，并再次抛出关税上调这张牌，韩国政界随即采取紧急应对措施。国会于9日下午召开全体会议，表决通过了旨在专门负责履行对美投资协议的“一事一议特别委员会（特委）”组成决议案。
这是自1月26日特朗普总统通过社交媒体（SNS）公开施压称“为何韩国国会不批准协议”后，国会针对日益升高的贸易风险做出的正式回应。外界评价称，此次启动特委不仅是单纯的国内法规整顿，更是为了从源头上消除美方实施关税报复的借口，带有浓厚的防御色彩。
朝野闪电启动“一事一议”特委
随着特朗普总统预告将韩国产汽车及医药品等的关税从现行的15%提高到25%，并直指立法空白进行施压，韩国政界的动作也随之加快。政府与执政党8日在首尔三清洞总理公馆举行紧急高层党政协商会议，确定了旨在平息美方不满的“立法速战”方案。
政府方面共享了“若要阻止美国在公报上刊登关税上调消息，国会采取可见行动是当务之急”的共识；在野党也从国家利益角度出发，同意在不设前提条件的情况下组建特委。当天在全体会议上通过的特委由共同民主党8人、国民力量党7人、无党派议员1人，共16人组成，委员长由国民力量党担任。该结构旨在将原本分散在政务委、企划财政委、产业委的讨论集中到特委进行。
国会设定了最晚在3月9日之前最终处理法案的最后期限，并进入了为期一个月的集中审议阶段。
目前提交国会的特别法核心在于构建治理结构，以便系统地管理韩美双方达成的3500亿美元对美投资。主要内容包括成立韩美战略投资公司、设立战略投资基金，以及设定约每年200亿美元的汇款上限等。这旨在作为安全装置，以缓解大规模资本流动对国内汇率市场造成的冲击。
政府方针是积极考虑在野党要求的强化向国会报告义务等提高透明度的条款，以提高法案的完善性。同时，政府立场是在不侵害企业自主性的范围内，协调具体争议点。
特委核心任务：构建3500亿美元对美投资治理结构
在韩国政府承诺的3500亿美元投资规模背后，也存在企业负担这一结构性风险。虽然有讨论指出，可以结合旨在重建美国造船业的“MASGA”项目，扩大国内造船公司的当地投资，但这绝非易事。因为企业必须在承担美国高额人工费和材料费的同时，维持全球竞争力。
另一个变数是阿拉斯加天然气管道建设项目。虽然美方在能源合作层面提到了参与该项目的可能性，但有担忧称，在项目可行性尚未得到充分验证的情况下，若先行承诺长期投资或采购，可能会给国内企业及公共部门带来财务负担。考虑到巨额的初期投资费用和不确定的收益结构，在特委讨论过程中，强调需慎重进行经济性审查和风险分担结构的观点正获得更多支持。
随着有分析指出，若关税上调至25%成为现实，每年可能产生高达11万亿韩元的额外成本，汽车行业已进入紧急状态。业界和经济团体呼吁，关税的不确定性严重动摇了企业经营和投资计划，希望通过尽快立法来化解贸易风险。
此次特委的成败，取决于能在多大程度上迅速瓦解特朗普政府提出的关税上调名义。距离立法截止仅剩一个月左右。主流分析认为，在进行国会立法的同时，必须并进与美方的幕后谈判，展现战略灵活性。