[비즈한국] 美国唐纳德·特朗普政府已采取强硬监管措施，要求大型科技公司承担因AI数据中心扩张导致电力需求激增和电费上涨的负担。此举被解读为旨在消除2025年重新执政以来，因家庭电费飙升而产生的政治压力。这也为面临数据中心增加带来的电力系统负担和区域分布课题的韩国能源政策提供了重要启示。
据《政治报》（Politico）9日（当地时间）报道，特朗普政府决定要求大型科技公司参与一项旨在监管AI数据中心扩张的新协议。在《政治报》获取的协议草案中，包含了确保能源消耗巨大的数据中心不会导致家庭电费上涨、加重供水负担及损害电网稳定性的内容。协议中还包括要求大型科技公司承担新建基础设施费用的条款。
目前尚不清楚哪些企业会参与该协议，但一旦达成，OpenAI、微软（MS）、谷歌、亚马逊、Meta等多家AI巨头预计将需遵守与能源、水资源及社区相关的广泛原则。
早在今年1月，特朗普总统就通过社交媒体强调：“绝不希望看到美国人因为数据中心而支付更多的电费。”并指出“建造数据中心的科技巨头必须自行承担费用”。此后，他向大型科技公司施压，要求其参与美国最大电网运营商PJM的紧急批发电力拍卖，以分担电力基础设施的建设成本。
最终，微软宣布将以社区友好方式运营数据中心，并愿意承担高额电费。亚马逊也表示将投资电网基础设施，以缓解消费者电费上涨的压力。
美国共和党也展现出追究科技巨头对电费上涨责任的动向。据《Axios》2月5日报道，美国共和党参议员乔什·霍利（Josh Hawley）计划发起《防止数据中心转嫁成本法案》（Guaranteeing Rate Insulation from Data Centers Act）。该法案的核心在于确保消费者的公共事业费用不会因数据中心而上涨。法案预计将包含赋予消费者电网优先使用权，并强制要求新建数据中心使用与电网分离的自有发电设施等内容。
上述措施均源于AI数据中心激增导致的电费上涨。根据美国能源部下属统计机构——能源情报署（EIA）的数据，自特朗普总统2025年1月重返白宫以来，家庭电费已上涨12.7%。外界持续担忧数据中心庞大的电力消耗可能进一步推高价格。对于全力支持数据中心开发工作的美国政府而言，这无疑已成为沉重的政治负担。《政治报》分析称，特朗普此番推动协议是针对中期选举的举措。
由数据中心引发的电力需求激增未来将进一步加速。国际能源署（IEA）发布的《2026年电力》报告预计，未来10年美国电力需求增长中约50%将来自数据中心。预计从2025年到2030年，美国电力需求将增长超过420TWh（太瓦时），其中约一半将由数据中心占据。数据中心是导致2026年至2030年美国整体电力需求年均增长率预期达到2%的主要原因之一。这一增速是2016年至2025年期间增长率的两倍。
面对特朗普政府的这些举措，企业正专注于构建自主电网。一些企业也由此受益。Bloom Energy作为一家基于固体氧化物燃料电池（SOFC）的分布式电源企业，通过数据中心的SOFC利用天然气在现场直接供电。过去一年，Bloom Energy的股价飙升了超过400%。
美国推动企业分担由数据中心引起电费上涨的政策，对韩国也有重要启示。当然，韩美的电费定价机制有所不同。韩国对市场因素的反应较为滞后，且目前预备电力充足，预计短期内数据中心的影响尚不明显。但从长远来看，如果大型数据中心持续入驻且设备集中于首都圈，可能导致电力系统压力增大，并引发输配电及配电成本的暴涨。
绿色转型研究所研究员姜敏英（音译）指出：“数据中心建设及运营企业需要透明公开其业务对气候环境的影响，并增加电力购买协议（PPA）或自有再生能源设施的投入。政府也应引导并支持数据中心向再生能源丰富的地区分散建设。”
韩国政府则表示需要持续观察超大规模（Hyperscale）数据中心的需求。气候能源环境部相关人士表示：“第12次电力供需基本计划需求分科委员会正在计算数据中心需求。一旦出现超大规模级的需求，关于系统负担或区域分散的政策将有望进一步具体化。”