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美国最高法院裁定“特朗普互惠关税违法”……对行政权独大踩下刹车

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 美国联邦最高法院裁定唐纳德·特朗普政府的“互惠关税(Reciprocal Tariffs)”违法。法院认为,总统以《国际紧急经济权力法》(IEEPA)为依据征收关税的行为,超出了法定权限范围。白宫随即依据《贸易法》(Trade Act)第122条,发布行政命令,对全球进口商品征收10%的临时关税。虽然此次判决对特朗普政府的大范围关税政策起到了制约作用,但也有担忧指出不确定性反而进一步加剧。

美国联邦最高法院于2月20日裁定唐纳德·特朗普政府的互惠关税政策违法。图片=韩联社
美国联邦最高法院于2月20日裁定唐纳德·特朗普政府的互惠关税政策违法。图片=韩联社

2月20日(当地时间),美国联邦最高法院以6比3的投票结果裁定互惠关税政策违法。最高法院强调,宪法规定征税权(包括关税)属于立法机构而非行政机构。这意味着如果行政机构想要单方面实施具有广泛经济及政治波及效应的措施,必须获得国会明确的授权。

此外,法院还指出,总统基于IEEPA的“进口限制”权限并不等同于征税权,且IEEPA中没有关于征收关税的明确表述。IEEPA是允许总统在紧急状态下监管对外贸易的法律,但并未明确提及征收关税。

判决后,特朗普总统和白宫立即采取了行动。白宫援引《贸易法》第122条,宣布发布行政命令,对全球进口商品征收为期最长150天的10%临时关税。《贸易法》第122条是允许总统为应对严重国际收支逆差等情况,在一定期限内调整关税的条款。若要在150天后续征关税,必须获得国会批准。随着特朗普总统在判决后立即签署,该第122条将于当地时间24日凌晨0时1分生效。

白宫通过总统公告(Proclamations)说明,部分项目排除在额外关税对象之外,包括:△特定重要矿物 △用于货币及金条的金属 △能源产品 △医药品 △美国无法生产的天然资源及肥料 △乘用车、轻型卡车、中重型车辆及巴士零部件 △航空航天产品等。

特朗普政府自2025年4月起将贸易逆差和通商矛盾定义为国家紧急状态,并以IEEPA为依据,对全球贸易伙伴征收广泛关税。对此,中小企业及美国国内12个州等对美国政府提起了诉讼。随着一审、二审及最高法院均判决违法,此前适用于包括韩国在内的主要贸易伙伴的10~15%水平的互惠关税已被判无效。

虽然互惠关税被判违法,但不确定性依然存在。特朗普总统对法院判决表示不满,并提及《贸易扩展法》第232条、《贸易法》第122条、201条、301条以及《关税法》第338条等作为替代手段。《贸易扩展法》第232条以国家安全为由,《贸易法》第201条以保障措施为由,301条以不公平贸易惯例为由,而《关税法》第338条则以针对美国商品歧视行为的报复为由,均可作为征收关税的依据。

对国内产业的影响也备受关注。业界认为,既然特朗普总统已经提及追加手段,不确定性增加,目前只能静观其变。针对对美出口核心领域(如汽车、半导体、钢铁),由于已根据《贸易扩展法》第232条适用个别产品关税,因此不受此次互惠关税无效判决的影响。相反,业界担忧美国可能通过针对不同品种强化关税的“精准关税”来填补税收缺口,正密切关注特朗普政府的动向。

受违法判决影响,美国股市指数也出现波动。判决消息传出后,科技股、半导体股及消费品股一度暴涨,但在特朗普政府启用《贸易法》第122条进行应对后,市场表现趋于谨慎。以20日收盘价为准,标普500指数较前一日上涨0.69%,纳斯达克上涨0.90%,道琼斯指数上涨0.47%。

青瓦台表示:“将综合审视联邦最高法院判决内容及美国政府立场,研讨符合国家利益的应对计划。”韩国政府计划于21日下午2时,由政策室室长金容范、国家安保室室长魏圣洛主持召开联合会议,讨论应对美国互惠关税失效判决的方案。

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。
심지영 기자

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