[비즈한국] 李在明政府在去年大选获胜后成立，并将政府名称定为“国民主权政府”。此后，李在明总统在推动各项政策、提及内乱审判以及房地产问题时，也多次使用了“国民主权”一词。企划预算处似乎意识到了这一点，在扩大财政信息公开时宣布，这是实现国民主权财政的国民参与预算所必需的。
然而，在国民参与预算的背后，出现了令“国民主权”这一说法显得苍白无力的情况。例如，一些公共机构自行提议与其自身相关的项目以获取预算，或者部分个人提出的多项提议占据了全部提案的一半以上。
李在明政府成立第三天的6月6日，总统室（现青瓦台）宣布将同时使用李在明政府和国民主权政府作为新政府的名称。此后，李总统一直使用“国民主权政府”这一表述。在1月21日的新年贺词中，他表示“国民主权政府第一位的国政运营原则就是国民的生活”。此外，在2月24日提到房地产正常化政策时，他强调：“认为不正常的房价上涨趋势会在国民主权政府下持续下去，这种期待理应减少。”
正如李总统强调国民主权政府一样，各部门在推进政策过程中也强调“国民主权”这一表述。特别是李在明政府时期复活的企划预算处在2月4日宣布，从今年起扩大向国民公开的财政信息，并以此提出了国民主权。
企划预算处解释称：“李在明政府自成立伊始，就为了实现‘国民是国家财政主人’这一宪法价值——国民主权财政，持续强调国民参与预算及作为其重要支柱的财政信息公开扩大的重要性。”并称“只有前提是扩大财政信息公开，让国民能够简便、清晰地监督预算从编制到执行、评估的全过程，国民才能实际参与预算的全过程，并针对国民参与预算发出有意义的声音。”
国民参与预算制度于2003年首次在光州北区引入，2011年在所有地方自治团体实施，自2018年起在中央政府层面运作。其结构是国民提出项目建议，政府审核适宜性后，经过讨论会等程序将其反映到预算中。
然而，现实中却出现了公共机构提议的项目被编入预算，或少数人提出的建议占总数一半以上的问题。这就是为什么有指责称，为了实现李总统或企划预算处所强调的国民主权，必须修正国民参与预算的这些问题。
据国民参与预算官网和国会等渠道显示，国民参与预算的项目建议不仅可以由个人，也可以由团体提出。其中，团体提出的项目数在2023年为52件，2024年为33件，2025年为12件，2026年为26件。其中也包含了政府部门或公共机构的提案，2023年项目包含11件，2024年7件，2026年5件。部分提案最终被反映到预算中，例如广播通信审议委员会提出的“数字性犯罪一站式举报ARS构建”和“数字性犯罪影像DNA过滤误识别举报系统构建”，在2023年分别获得了1.46亿韩元和4.5亿韩元的预算。
此外，韩国互联网振兴院提出的“企业黑客事故网络自我诊断工具开发与普及”和“黑客防御智能公寓安全技术支持”，在同年分别获得了7.48亿韩元和7亿韩元的预算。2024年，广播通信审议委员会的“互联网毒品·赌博信息特别拦截系统构建”项目，以及2026年韩国互联网振兴院的“移动环境下实时电子证明服务环境建设”项目，分别获得了4.91亿韩元和30亿韩元的预算。
对此，有批评指出这违反了企划财政部禁止地方自治团体和公共机构等提出项目的运营指南。此外，这也违背了将普通国民声音反映到预算中的制度初衷。
此外，由于对各提案者的提案数量没有限制，一些提案者提出了过多的建议，导致项目审核变得困难。实际上，同一人多次提出的提案数在2023年项目中为209件，占总提案的10.2%，但在2024年增加到356件（29.9%），到2025年已达536件，占总提案的74.4%。
在2026年的项目中，虽然该类同一人多次提案数减少至260件，但由于总提案数下降，其占比反而超过一半，达到50.3%。由于特定个人的过度提案，挤占了审查其他国民提案的时间和机会，导致了全社会国民参与度下降的恶性循环。