[비즈한국] 李在明总统即将访问新加坡和菲律宾。外界关注此次出访能否成为契机，正式启动核心矿物供应链的多样化进程，以摆脱此前对中国的绝对依赖。特别是与世界镍生产中心之一的菲律宾加强合作，正成为化解我国企业所面临的“镍安全”危机的关键。
李总统，经济与安全外交全面展开
27日，青瓦台宣布，李总统将于3月1日至3月4日对新加坡和菲律宾进行国事访问。3月1日至3日，李总统将在新加坡与新加坡总理黄循财举行首脑会谈及联谊午宴，并与新加坡总统尚达曼举行会晤及国宴。
李总统还将出席两国共同举办的“AI互联峰会”。韩国与新加坡计划基于去年两国建交50周年时建立的战略伙伴关系，将合作领域扩展至AI、核电等未来潜力产业。
3月3日至4日，李总统将对菲律宾马尼拉进行国事访问。3月3日正值韩菲建交77周年，意义深远。在此次访问中，两国预计将在深化国防、基础设施等现有合作的同时，在核心矿物和AI领域取得实质性成果。
“镍产业核心”菲律宾，助力韩国实现供应链多元化
菲律宾与印度尼西亚共同在全球镍供应链中发挥着关键作用。据美国地质调查局（USGS）等机构统计，菲律宾的镍储量居世界第5至6位，在亚洲仅次于印度尼西亚。截至2024年底，已确认具备商业开采价值的镍储量达到6亿1298万DMT（干吨），较前一年增长了约28.6%。
全球市场环境进一步提升了菲律宾的价值。随着电动汽车和储能系统（ESS）市场的迅速增长，预计未来10年高纯度电池镍的需求年均将增长20%以上。镍在三元锂电池材料中占比高达60%至80%，被称为“电动汽车时代的石油”。随着美国和欧盟通过IRA（《通胀削减法案》）和CRMA（《关键原材料法案》）试图降低对华依赖，菲律宾的战略地位愈发稳固。
目前，韩国的镍安全形势不容乐观。韩国对中国氧化镍和氢氧化镍的进口依赖度几乎达到100%，硫酸镍也有68%以上依赖中国。一旦供应链断裂，韩国电池产业的脆弱性极高。因此，李总统此次访问菲律宾以加强核心矿物合作，是国家安全层面上的战略性应对。
菲律宾原矿出口限制讨论对全球经济的影响
菲律宾镍产业正处于重要的转型期。2025年初，菲律宾参议院通过了一项关于逐步禁止金属矿石原矿出口的法案。尽管最终法律（第12253号共和国法案）出于产业界担忧去除了直接的出口禁令条款，但引入了与矿山利润率挂钩的阶梯式特许权使用费及超额利润税等更严格的财政规定。
这表明菲律宾政府决心打破单纯依赖开采和原矿出口的结构，转向通过本地冶炼和精炼创造附加价值的产业模式。特别是利用低品位褐铁矿生产镍中间产品（MHP）的高压酸浸（HPAL）工艺，正成为产业转型的核心技术。虽然目前镍出口中原矿仍占据绝对比重，但菲律宾政府正通过税收优惠等手段，积极鼓励扩大基于HPAL的冶炼设施。
全球企业正忙于抢占菲律宾镍产业结构变革的先机。中国华友钴业正与菲律宾企业合作推动建设HPAL冶炼厂；日本住友金属矿山则通过扩大在菲律宾现有冶炼厂的股权，加强对原材料的掌控。
相比之下，韩国企业的当地化进程仍处于初期阶段，或因经济性问题导致项目中断。浦项集团（POSCO）2023年推动的菲律宾镍合资项目因经济性和风险因素而撤回。目前仅有JSCO Holdings等少数民营企业在探讨矿山开发事宜。
专家指出，菲律宾关于原矿出口限制的讨论已超出了单纯的政策审查层面，可能引发全球镍供应链的结构性变化。
大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）马尼拉贸易馆馆长邢敏赫在《菲律宾镍产业：原矿中心结构的转型压力与全球供应链重组的分水岭》报告中分析称：“随着全球供应链多元化的压力增大，菲律宾的政策及投资导向将在中长期内与包括韩国在内的主要需求国的采购策略调整直接挂钩。预计未来HPAL及镍生铁（NPI）项目的推进速度，将成为衡量东北亚电池供应链稳定性的核心指标。”