[비즈한국] 2018年9月共享电动滑板车刚在韩国国内首次亮相时，曾被期待为“最后一公里”的创新。然而，来到2026年的今天，城市中的共享电动滑板车已沦为一种“不便”。2月25日下午，首尔地铁5号线孔德站5号出口前的景象如实展现了这一现状。
原本为市民自行车设置的停车架早已失去了原有功能，变成了混杂着电动滑板车、共享自行车和摩托车的混乱展示场。挤满行道树之间的9辆电动滑板车乍看之下似乎摆放整齐，但实际上不过是阻碍行人通行的巨大屏障。
现行首尔市条例将地铁站出口前、盲道上、人行横道前后、车道与自行车道以及公交车站5米以内区域指定为“即刻拖车区域”。由于在此处停车，企业需要承担拖车费和保管费，因此企业对这些区域的归还管理较为严格。
问题在于那些虽非拖车对象，却切实阻碍市民通行的“盲点”。人行道中央、狭窄胡同、楼梯入口、商铺入口等往往未被纳入即刻拖车区域。虽然APP会警告在人行道中央归还可能会产生额外费用，但也仅止于此。企业在需要支付拖车费的区域利用技术手段限制归还，却对没有拖车风险的一般人行道上的乱停乱放采取了技术上的放任态度。
业界此前一直宣称将通过视觉定位服务（VPS）或AI摄像头停车判别等尖端技术终结违规乱停放。然而记者在现场亲眼确认，该技术的真相只是为了规避企业责任而编织的一张漏洞百出的网。以VPS技术为卖点的A公司，当用户将设备停在禁停区时，会弹出提示额外费用或拖车可能性的警告窗口。
但系统的阻拦也仅止于此。只要稍微离开首尔市指定的5大即刻拖车区域，归还按钮就会激活。即使横着挡住道路妨碍通行，也能成功归还。企业在警告用户可能产生额外费用或高达4万韩元的拖车费的同时，实际上默认了这种不当归还行为。
通过AI摄像头判别停车位置的B公司情况也一样。在盲道上或地铁站入口等管制严格的区域，确实表现出了拒绝归还的精准度。然而，企业刻意留下的漏洞在意想不到的地方暴露了出来。在距离地铁站稍远处的松坡区城内川附近步行楼梯，情况则完全不同。
尽管拍下的停车照片显示车辆阻碍了楼梯入口，导致行人无法通过，但APP没有任何阻拦，直接“一路绿灯”批准归还。这证明企业宣传的尖端技术仅在规避地方政府拖车时起作用，而在保护行人权益方面却彻底无能。
首尔市交通室相关负责人表示：“（无需另行审批）只要在税务局申报即可经营，因此实际上很难管理所有企业。”并吐露了难处：“即使企业进行了登记，甚至都不会通知相关部门。”虽然一旦发生违规停车，会发公文要求整改并采取拖车措施，但由于是基于条例的行政措施，没有手段能对企业造成实质性的不利影响。
共享电动滑板车停车区的运营，也更像是地方政府为“解决违规停放的公益目的”并确保市民安全而采取的权宜之计。即便地方政府试图通过条例来捍卫公益与市民安全，但由于相关法案在国会漂流了6年，制度上的局限性显而易见，只能反复发出受限于条例的警告。
最终，责任在于作为立法机构的国会。自2020年以来，关于个人移动设备的法案已提出12项，但6年来一直未能跨过国会门槛。目前搁置中法案的核心在于禁止并制裁共享电动滑板车及自行车租赁业务的违规乱停放行为。此外，还包含了将现行的申报制改为登记制，以方便管理的方案。
只有法案通过，地方政府才能对放任不管的企业施加撤销业务或停业等实质性制裁。在国会放任不管的期间，企业躲在简陋的技术背后赚取利益，而市民们今天依然在与占据人行道的“不速之客”共存。