[비즈한국] 为建设龙仁半导体产业集群而制定的输电网大规模建设计划正面临强烈的社会阻力。4日,全国公民社会团体与当地居民聚集在首尔光化门,高呼“地区不是首都圈的能源殖民地”,并要求全面重新审查龙仁半导体产业园区及输电线路计划。他们警告称,为了满足巨大的电力需求而强迫地方及农渔村做出单方面牺牲,将引发“第二个密阳事件”,并强烈要求转向分布式能源政策,同时成立社会对话机构。

“龙仁半导体国家产业园区重审及反对建设超高压输电塔全国行动(简称‘全国行动’)”于3月4日在首尔光化门东和免税店前举行了“为促成龙仁产业园区与输电线路全面重审及成立社会对话机构的全国行动3.4动员大会”。据主办方估算,当天约有5000人参加了集会。活动内容包括:全国行动执行委员会、当地居民及政治人物发言;市民社会共同宣言;丧舆(棺轿)与输电塔拆除表演及剃头仪式;以及向总统府进发等。
“全国行动”是为解决因国家项目(如龙仁半导体园区建设、输电线路铺设)引发的损害问题而组织的市民社会联合机构。目前有京畿、忠南、大田、全南、光州、全北等全国100多个地区及气候环境团体参与。

在集会上,“全国行动”提出了以下要求:全面重审龙仁半导体国家产业园区及输电线路建设;为重审设立社会对话机构;制定分布式能源政策以实现输电线路最小化;以及为消除电网不平等而进行治理与制度改革。作为全国农民会总联盟事务总长的全国行动共同执行委员长金熙尚表示:“在国民当家作主的政府下,难道就没有农民的主权吗?”并强调:“停止以牺牲农村来换取经济增长的方式,撤回输电塔建设计划。”
以三星电子005930和SK海力士000660为双引擎的龙仁半导体集群,预计将成为单一地点规模最大的全球半导体生产基地。然而,这种集聚战略也带来了与其规模相对应的、前所未有的电力供需难题。
龙仁半导体集群大致分为三星电子主导的“龙仁国家产业园区”和SK海力士主导的“龙仁一般产业园区”。据预测,到2050年这些园区全面投产时,总共需要10GW以上的电力。这是一个巨大的规模,约占目前首都圈最大电力需求总量的20%。由于这相当于约10座核电站的发电量,构建配套电网困难重重。

特别是在计划于2030年进行的国家产业园区二期电力供应方案中,需要通过345kV超高压输电线路和超高压直流输电系统(HVDC),从湖南地区(可再生能源)及东海岸(核电、火电)输送大规模电力。在此过程中,输电网建设面临着技术极限和社会阻力这两大困境。
目前首都圈的电压稳定性已处于不稳定状态,对远距离输电线路的依赖度越高,一旦系统发生故障,大规模停电的风险就越大。由于对电压稳定性的担忧,电力交易所仅运营了实际输电设施容量的一部分,因此即便增加设施,扩容带来的效率也依然低下。

市民社会与当地居民主张,大规模建设输电线路违背了能源“地产地销”的原则。他们指出,地方为了生产电力,不得不承担煤炭发电厂、核电厂、超高压输电塔等危险设施,而经济利益和就业机会却被首都圈和大企业垄断。这种结构让地方沦为首都圈的“能源殖民地”,不仅加速了地区消亡,还阻碍了国土均衡发展。
输电塔建设全面废除全北对策委员会代表赵景熙(音)在集会上强调:“李在明总统曾在全北市政厅会议上表示,将生产出的电力输送到外地是原始的方法。现在需要的不是总统的话语,而是行动。必须让韩国电力公司停止这些行为。”

当地居民担心,单方面强推输电线路建设会重演“第二个密阳输电塔事件”。忠南公州市的居民组建了“公州市输电线路全面废除对策委员会”,正在抵制韩国电力公司单方面的选址方式。他们批评称,选址委员会并非在审查输电线路的必要性,而只是在为已经定下的项目路线进行形式上的审定。
参加集会的公州市居民林京玲(音)表示:“我是怀着迫切和不安的心情参加今天动员大会的。我很担心,电力是否会像在密阳发生过的那样,让人们流下眼泪。”