[비즈한국] 随着6月第9届全国同时地方选举的临近,关于虚拟资产征税的讨论再次浮出水面。3月25日,国民力量党安排了一场会议,听取了国内5家韩元交易所代表对虚拟资产相关制度的意见。在反对党针对青年阶层全力争取虚拟资产投资者选票的情况下,此次关于废除征税的讨论是否会引发第4次虚拟资产征税延期,备受关注。

3月25日,由国民力量党主办的“数字资产征税制度改善座谈会”在首尔汝矣岛Coinone总部举行。业界方面,韩国5大韩元虚拟资产交易所的掌门人齐聚一堂,包括Dunamu(Upbit)代表吴京锡、Bithumb代表李载源、Korbit代表吴世镇、Coinone代表车明勋,以及Streami(Gopax)副代表崔汉杰。国民力量党方面,院内代表宋彦锡议员、政策委员会主席郑点植议员、院内首席副代表柳相范和金恩慧议员,以及朴秀英、崔宝允、朴忠权议员等人出席。国民力量党议员与5家交易所代表在开幕式后通过闭门会议,讨论了行业现状及立法方向。
3月19日,宋彦锡议员等12人提出了旨在废除虚拟资产“其他所得税”的《所得税法部分修正案》。该法案的核心是删除所得税法中针对虚拟资产转让及租赁所得的征税规定。现行所得税法规定,将虚拟资产转让及租赁所得归为“其他所得”,对超过250万韩元的虚拟资产所得征收20%的其他所得税(包含地方税则为22%)。该法案预计于2027年1月1日生效。
国民力量党主张,对虚拟资产征税不利于投资者保护和产业培养。其依据主要有二:一是虚拟资产交易过程中已因手续费等缴纳了附加税,可能构成重复征税;二是出于保护投资者和发展资本市场的考虑,政府此前废除了金融投资所得税,若对虚拟资产征税则有失一致性和公平性。在座谈会上,宋彦锡议员也强调了虚拟资产征税的不合理性。他表示:“虚拟资产投资者已超过1300万人,在金融投资所得税被废除的情况下,要求虚拟资产从2027年开始征税是不合理的。”
国会财政经济企划委员会干事朴秀英议员强调:“目前对虚拟资产征税的准备尚不充分。国税厅对虚拟资产的理解不足。即便引入交换全球虚拟资产交易记录的CARF制度,个人交易信息也无法获取。征税信息系统仅掌握在5大韩元交易所手中也是个问题,这可能导致资产流向海外交易所。归根结底,目前尚不具备征收所得税的条件。”

当天,国民力量党在强调保护青年投资者的同时,也借地方选举前夕的机会争取选票。朴秀英议员强调:“我认为废除虚拟资产征税将对青年的资产形成大有裨益。”金恩慧议员也表示:“在虚拟资产所得的标准和定义尚不明确的情况下征税,无异于强行收钱。年轻人既是纳税人也是投资者,不应将他们视为单一的规制对象,而应从保护的角度出发。”
关于与执政党的协商进度,朴秀英议员表示:“目前尚未收到执政党的意见。希望在负责审核税法的税收小组委员会做出决定前,能收到执政党的反馈。”此前,共同民主党院内政策首席副代表金汉圭议员曾就废除虚拟资产征税法案表示:“既然已经提出了法案,财政经济委员会自然需要讨论,但党内目前尚未就此形成共识。”
参加座谈会的5家韩元交易所代表在与议员们进行闭门会议后离开了现场。据悉,除虚拟资产征税制度外,他们还提出了促进机构法人投资和外资投资活力的意见。
虚拟资产征税制度原定于2022年1月1日首次施行,但受2021年市场行情恶化影响,延期一年至2023年1月1日。然而,由于2023年投资者强烈反对且征税基础设施不足,该制度被进一步推迟至2025年1月1日。在经过两次延期后,由于征税基础设施仍未完善,施行时间再次被推迟至2027年1月1日。
目前也有意见呼吁进行第4次延期。韩国资本市场研究院高级研究委员金甲来通过《关于2025年所得税法修正案中虚拟资产所得征税的思考》一文,指出亟需整顿虚拟资产征税制度。金研究委员指出,在正式征税前需要做到:按所得类型明确个人虚拟资产所得的征税对象、方式和时间;构建高效的交易信息收集与申报税务系统;支持激活可与虚拟资产交易所及个人钱包联动的便捷税务服务平台。
金研究委员在报告中强调:“从长远来看,是否有必要将虚拟资产的转让及租赁所得系统地归类为‘其他所得’,需要进行根本性的讨论。考虑到虚拟资产的特性,必须深入探讨损益抵扣、结转扣除、征税公平性以及医疗保险缴费等相关问题。”