[비즈한국] 为了解决因扩大可再生能源比例而导致的电力系统不稳定性，政府正在推动调整核电输出，即“弹性运行”。其目的是在太阳能和风能发电量增加的白天时段，暂时降低核电输出，以防止电力供应过剩。然而，政界和公民社会担心，弹性运行可能会损害核电的安全性，并导致因利用率下降而引发的经济性恶化。他们要求以此为前提的核电站新建计划也应进行全面重新评估。
在1月7日举行的“理想能源结构第二次政策讨论会”上，作为缓解核电刚性的方案，弹性运行技术成为了讨论焦点。政府阐明，随着可再生能源装机容量的增加，为了防止作为基荷电源的核电导致电力系统崩溃，限制输出是不可避免的。
韩国水力核电（韩水原）提出了技术路线图。目标是每年进行100次以上将核电输出降低至50%的减载运行，且速度为每小时10个百分点。为此，政府正在投入500亿韩元以上的预算，进行旨在改善负荷跟踪技术及控制系统的研发。政府预测，如果核电能够确保灵活性，基于无碳电源的稳定能源结构将成为可能。
韩水原试图通过法国和德国的先例证明弹性运行的可行性。由于法国超过70%的发电量依赖核电，因此在设计阶段就应用了负荷跟踪技术进行运营。韩水原中央研究院院长Shin Ho-cheol在讨论会上解释称：“在运营着与韩国相似的加压轻水堆核电站的德国和法国，几十年来一直在进行核电弹性运行。在韩国核电站中，技术上完全可以实现。”
对此，政界和公民团体提出了质疑。4月7日，进步党议员郑惠卿与“阻止新建核电站全国紧急行动”在国会举行记者会，集中指出了弹性运行的安全性问题。他们提醒人们，核电是被设计为维持恒定输出的基荷电源，并警告称频繁的输出变动可能会损害反应堆内部的物理稳定性。
最具代表性的技术担忧是“氙震荡（Xenon Oscillation）”现象。反应堆内作为核裂变产物生成的氙具有强烈吸收中子的特性。如果急剧改变输出，氙的浓度分布会不均衡，这会增加反应堆控制难度，并产生局部过输出，可能导致核燃料受损。
能源正义行动政策委员Lee Heon-seok指出：“煤炭和燃气发电可以在分钟级别调节输出，而核电仅能在小时级别调节，性能差距巨大。急剧的输出变化可能会引发氙中毒等安全问题。这不仅是简单的技术问题，而是整体安全监管的问题。”
设备的物理疲劳累积也是不可忽视的因素。专家指出，输出变化会在管道和反应堆压力容器上产生机械应力，长期来看可能会导致微裂纹或金属疲劳，成为设备事故的原因。
经济性下降问题也是核心争论点。核电具有建设成本高、燃料成本低的结构特征。因此，必须最大化利用率才能降低发电成本。如果因引入弹性运行导致核电利用率降至80%以下，这将直接导致平准化发电成本（LCOE）上升。
公民团体质疑利用率下降的核电是否真的具有经济性。他们主张，为了补充可再生能源而让核电停机，这种行为本身就是在否定核电的经济效用。他们强调，如果“核电是廉价能源”这一逻辑不再成立，那么投入巨额资金新建核电站的名分也将消失。分析认为，为补偿弹性运行所产生的损失而设立的基金或电费上涨压力，最终只能由国民来承担。
最近Newstapa报道的气候能源环境部内部文件《原子能弹性运行主要议题整理》暗示，政府内部也认识到了弹性运行的现实局限性。根据该文件，气候部分析认为，为了应对可再生能源比例急剧升高的特定时段，有必要进行将核电输出大幅降低至20%水平的“-80%减载”。
这远高于韩水原设定的50%减载目标。专家担心，如果伴随这种程度的弹性运行，将极难确保安全性，且每年超过200次的输出变动可能会致命地缩短设备寿命。
公民社会认为，在弹性运行的不确定性未得到解决的情况下，强行推进第11次电力供需基本计划中包含的新建核电站计划，是本末倒置的行政行为。有声音指出，政府在构建无碳能源结构时，与其过度依赖核电，不如优先投资于能够直接解决可再生能源间歇性的基础设施，如扩充ESS（储能系统）和构建智能电网。
围绕核电弹性运行的争议预计将成为新建核电站及未来制定的第12次电力供需基本计划的核心变量。郑惠卿议员强调：“弹性运行动摇了核电是廉价发电源的前提，利用率下降带来的损失极有可能最终转嫁为国民的电费负担。如果政府和韩水原都无法向国民保证安全性与经济性，那么核电弹性运行政策就必须全面重新评估。”