[비즈한국] 每5名申请学费贷款的年轻人中就有1人滞纳。这是自2012年开始统计以来的最高值。据韩国国税厅国税统计门户网站显示，2025年归属的“就业后偿还学费贷款（ICL）”累计未偿还比例，按人数计算为18.0%，按金额计算为19.4%。在4198亿韩元的应偿还总额中，有813亿韩元处于未偿还状态。这是相关统计开始以来，滞纳金额首次超过800亿韩元。每名未偿还者平均滞纳金额也达到141万韩元，创下历史新高。
若无收入或收入较低，学费贷款可申请延迟偿还义务，但这些未偿还者并非此类低收入群体。他们是年收入超过1752万韩元（总薪资基准2679万韩元）偿还基准收入、已成为义务偿还对象的年轻人。明明成功就业并达到了偿还标准，却依然无法偿还债务。因此有分析指出，滞纳率激增的背景并非因为“没有赚到钱”，而是即便有收入，对于年轻人而言，生存压力也使得偿还学费不得不排在次要位置。
房租、餐费优先，学费偿还靠后
目前，国家学费贷款主要分为“一般偿还”和“就业后偿还（ICL）”。一般偿还贷款在最长10年的宽限期结束后，无论收入如何都必须按月偿还本息。相反，ICL则在收入超过标准前可延迟偿还，超过标准后，超出部分的20%（本科生）或25%（研究生）将作为义务偿还额被扣除。
问题在于，这一义务偿还额在年轻人的固定支出中，属于优先级最低、最容易被拖欠的债务。
最主要的原因是居住成本。据韩国国土研究院2024年发布的《青年单人家庭住房成本决定因素》显示，已就业年轻人中，房租支出占月收入20%以上的比例高达29.5%。这意味着每3名年轻人中就有1人将月薪的五分之一以上用于支付房租。一旦拖欠房租就会立刻被赶出去，但学费贷款的最高附加费仅限制在本金的5%以内。对于生计急迫的年轻人来说，该拖欠哪一边显而易见。
生活必需品价格对年轻人也是沉重的负担。据韩国国家数据处显示，2026年3月消费者物价指数同比上涨2.2%，整体指标虽趋于稳定，但具体品类的两极分化明显。农畜水产品整体在蔬菜类（-13.5%）的带动下下降了0.6%，而畜产品消费者物价指数同比上涨6.2%，几乎是整体物价涨幅的三倍。特别是外食及餐桌品类价格急剧上涨，导致指标物价与体感物价出现背离。韩国银行也将今年的通胀预期从2.1%上调至2.2%。
结果，社会新人的可支配收入首先被分配给房租、餐费、保险费、通信费等“无法拖欠”的固定支出，学费贷款只能排在次要位置。这就是为什么20%的偿还率对刚就业的年轻人来说绝非小数目的原因。
“再熬过这个月吧”… 滞纳与延迟，陷入两难境地的年轻人
入职中小企业第二年的A某（28岁）。在超过偿还基准收入后，学费义务偿还单随即而至，但他表示：“扣除房租、水电煤费和餐费后，根本没有余力支付学费。”他吐露心声说：“听人说贷款利息低，所以总想拖一拖。虽然知道终究要还，但总抱有‘再熬过这个月’的心态，这种循环不断重复。”
延迟偿还或尚未进入偿还阶段的年轻人也在迅速增加。以2024年为基准，延迟偿还金额为242亿韩元，较2020年（110亿韩元）增长约2.2倍。特别是以失业、闭店、育儿休假等为由申请延迟者，从2020年的6871人增加到2024年的12158人，近乎翻倍。这说明，进入义务偿还阶段的年轻人因滞纳而痛苦，而甚至无法进入该阶段的年轻人则被推向了延迟偿还，两极化的结构正在加深。
作为主管机构，国税厅强调了现行制度的缓冲机制，表现得较为谨慎。国税厅学费偿还科相关人士强调了制度本质：“就业后偿还学费贷款制度的根本宗旨在于防止产生信用不良者，并赋予平等的教育机会。”该人士解释称，即便产生滞纳，与一般金融圈不同，不会轻易向信用信息公司提供逾期记录，且附加费上限也限制在本金的5%。此外，还有分期偿还、逾期利息支持、减免迟延赔偿金等安全网，旨在避免年轻人背负沉重债务开始社会生活。
针对近期激增的逾期率，国税厅相关人士表示：“虽然目前的数值创下历史最高，但判断这只是（经济萧条带来的）暂时性现象，随着年轻人在社会中稳定下来，滞纳金额也将逐渐解决。”韩国奖学财团相关人士也持相同立场：“该制度自2010年运营以来，贷款者绝对人数增加是主要原因。从中长期来看，毕业生站稳脚跟后情况会好转。”
“必须改变偿还结构”的呼声
另一方面，也有声音指出必须从根源上改变ICL学费贷款的偿还结构。即在偿还义务发生后，应评估年轻人是否真的有能力承担。在房租、餐费、水电煤费等必要固定支出已经吞噬可支配收入的情况下，统一征收超出部分20%的结构，使得学费对年轻人来说不再是“可偿还的债务”，而是“不得不拖欠的债务”。
国策研究机构也指出了相同问题。韩国国会预算政策处建议：“随着年轻人就业不稳定、生活支出增加等偿还条件恶化，义务偿还对象的未偿还比例呈持续上升趋势。政府有必要研讨提高偿还基准收入、降低偿还率等能减轻低收入青年层偿还负担的方案。”