[비즈한국] 政府正着手启动产业大转型，摆脱对半导体的单一增长结构，将人工智能（AI）融入钢铁、石油化工、造船、汽车、生物等整体主力产业。副总理兼财政经济部部长具润哲（Koo Yun-cheol）6日在政府首尔办公大楼主持召开紧急经济总部会议暨经济·结构改革相关部长会议，并发表了包含上述内容的“经济结构改革推进方向”。政府表示，计划今后将“经济相关部长会议”同步作为“结构改革部长会议”运营，每月讨论并发布相关方案。
对潜在增长率下降的危机感……以物理AI寻求突破
政府着手进行产业结构整体创新的背景，是对潜在增长率下降的危机感。政府判断，我国经济正面临劳动年龄人口减少、投资萎缩及生产率停滞等叠加影响，下行压力持续存在。此外，近期经济成果未能均匀扩散至民生各领域也被指为一大问题。事实上，收入五分位比从2023年的5.72倍恶化至2024年的5.78倍，净资产基尼系数也从2024年的0.612上升至2025年的0.625。
政府在当天的会议上表示：“现在是跃升为‘不可替代的大韩民国’的结构转型黄金时期”，并强调将把国家政策力量集中在现状管理和经济结构改革上。政策目标设定为通过产业结构创新确保超前竞争力，以及通过消除资产、收入、劳动、世代和地区间的差距来实现“全体的增长”这两大轴心。
政府提出的产业结构创新的核心轴是“物理AI”。顺应AI范式从计算和推理阶段扩展到机器人等物理行动领域的趋势，政府构想在半导体之外，将AI全面植入各产业。钢铁产业计划在今年第四季度内制定基本规划，重点开发氢还原炼铁、特种碳钢等高附加值及环保技术，同时推进基于AI的制造工艺创新。石油化工产业也决定在同期推出涵盖业务重组及引入替代原料等的综合支援方案。此外，生物领域计划发布AI新药研发综合路线图，家电领域计划发布特化人形机器人开发计划，时间点均在第四季度前后。
特别是造船业，将并行推进焊接机器人等特化人形机器人的开发及完全自主航行核心技术的开发。汽车领域则预定开发电动汽车制造AI通用平台及自动驾驶AI模型。为支持这些计划，政府决定加大对机器人产业的扶持力度。新万金地区将建设机器人代工及零部件集群，大邱·庆北地区将建立机器人实证测试场。
“制造业AI大转型”的一年成效如何？
在此次发表之前，产业通商部于4日通过工作报告公布了制造业AI大转型，即“M.AX（Manufacturing AI Transformation）”政策实施一年的成效。自去年9月成立以来，M.AX联盟目前已有约1500家企业及机构参与，并具备了AI工厂、AI机器人、自主航行船舶等11个分科体系。
据产业部透露，在接受过AI工厂项目支援的约170个作业场所中，对启动较早且成效显著的42个场所进行了检查，结果显示生产率平均提高了30.1%，不良率平均降低了15.5%。从个别案例来看，在半导体领域，新韩钻石（Shinhan Diamond）将晶圆研磨工艺耗材的检测时间缩短了33%，Surplus Global则通过在半导体设备再资源化工艺中植入AI，将生产率提升了66.7%。在汽车部门，阿山星宇高科（Asan Sungwoo Hitech）通过引入电动汽车电池无人自主制造系统，将质量检测时间减少了90%；华信（Hwashin）在电池壳生产工艺中应用设备预测维护系统，使不良率降低了20%。在造船领域，HD现代三湖（HD Hyundai Samho）在舵柱焊接及生产工艺中引入了基于AI的自主焊接及检测解决方案，生产率提升了50%；ENK通过AI视觉检测系统将高压气瓶检测时间缩短了22%。
基于上述成效，产业部设定了到今年年底前再将220个制造工艺转换为AI工厂，并于2030年前建立500个的目标。此外，政府还将推进所谓“全栈AI工厂”的核心技术开发，即在无人干预的情况下，由AI自主运营整个制造过程。
产业通商部部长金正观表示：“既然在现场已切实确认了提高生产率和降低不良率的成效，我们将确保这些经过验证的模式能够快速扩散至中小及中坚企业和地区产业园区。我们将积累并利用制造数据及熟练工的经验，实现由AI和机器人运营的全栈AI工厂，并提供积极支持，助力我国在2030年跃升为M.AX最强国。”
剩余课题：零部件与模型，掌握在谁手中？
在成果背后，仍存在尚未解决的差距。政府在此次发表中公开了与第一名国家相比的具体技术差距：下一代半导体落后2.51年，智能机器人落后1.79年，自动驾驶汽车落后1.64年。政府决定设立针对驱动器、传感器、机器人手等“三大核心零部件”的专项研发（R&D），并单独推进国产机器人基础模型（RFM）的开发，正是为了缩小这一差距。这无异于政府承认，目前机器人产业的核心零部件和软件相当大一部分尚未实现国产化。在华丽的现场成效指标背后，驱动这些技术的关键技术自主化水平达到何种程度，是未来需要持续关注的地方。
政府为扶持机器人产业所提出的生产基地建设计划也十分具体。新万金地区将建设机器人代工及零部件集群基础设施，大邱·庆北地区（大庆圈）将建立机器人实证测试场。这两个地方将成为机器人量产基地的两大支柱。政府计划通过此举迅速建立机器人产业的生产基础。上述三大核心零部件国产化和10大主力产业特化人形机器人开发若要进入实际量产阶段，关键在于这两个据点能多快步入正轨。
经济副总理具润哲在当天的会议上表示：“政府将全力以赴进行‘经济结构改革’，以反弹潜在增长率并实现共同增长。除了半导体之外，还要对钢铁等原有主力产业进行结构创新，通过培育新产业、消除资产·收入·劳动·世代·地区间的差距，创造出国民能够切实感受到的变化。”政府计划以此次发表为开端，每月召开“结构改革部长会议”，依次推出钢铁、石油化工等各行业的后续方案。