[비즈한국] 富荣住宅（Booyoung Housing）此前针对首尔衿川区原大韩电线工厂地块的土壤净化令提起诉讼，要求撤销该命令，该案在一审中被驳回。法院认为，富荣住宅所质疑的衿川区下达的第二次净化令，本质上是对第一次净化令中氟含量标准放宽后的修订，因此不具备诉讼利益。法院判决意指，关于净化责任的争议，应当在第一次命令下达后，在法定的不服起诉期限内提出。富荣住宅对此不服，已于上月2日提出上诉。
据Bizhankook综合采访获悉，首尔行政法院行政14部于今年5月驳回了富荣住宅向衿川区厅长提起的“污染土壤净化措施令撤销诉讼”。“驳回”是指因诉讼要件不具备，在未对案件实质内容进行审理的情况下终结审判。裁判部表示：“第二次净化令是在第一次命令的基础上，将氟含量相关部分变更为对富荣住宅更为有利的处分。因此，认定其不具备质疑第二次净化令的诉讼利益。”
双方的争议始于首尔衿川区始兴洞的原大韩电线工厂地块。富荣住宅于2013年2月以1250亿韩元的价格从大韩电线手中购得该区域约8万平方米的工厂用地。随后，将南部地块的一部分捐赠给了宇正医疗财团。双方计划以横穿地块的衿下路为界，南侧由宇正医疗财团建设810张床位规模的综合医院，北侧由富荣住宅推进990户规模的住宅建设事业。
问题的根源在于该地区的土壤污染。2022年3月，富荣住宅为推进住宅及综合医院的新建工程，委托专业机构进行了土壤精密调查。调查结果显示，该区域内检测出高浓度的污染物质，包括铜（最高3万2784ppm）、氟（934ppm）及石油类总碳氢化合物（TPH，1万6305ppm）。同年3月，衿川区下达了第一次净化令，要求将污染土壤净化至标准值以下。
第一次净化令下达后，氟污染标准有所放宽。政府于2024年12月将居住用地等“1类地区”标准从400ppm提升至800ppm，一般土地等“2类地区”标准从400ppm提升至1300ppm。衿川区厅于去年4月据此做出调整，将医院用地等2类地区排除在氟净化对象之外，并放宽了1类地区的标准，即下达了第二次净化令。虽然整改期限延长至2027年4月，但铜和TPH的净化义务依然保留。
富荣住宅于去年12月提起诉讼，要求撤销第二次净化令。其理由是，购地时该处已是工厂拆除后的空地，公司方面并不知晓存在污染事实，因此不承担净化责任。即便负有责任，也应由造成实际污染的昔日工厂经营方先行承担。此外，考虑到未来城市规划变更的可能性，其认为目前应用1类地区标准并不合理。
然而，法院并未在庭审中对富荣住宅是否负有净化责任进行裁决。法院认定，第二次净化令并非取消并重新下达的全新行政处分，而是将氟含量标准变更为对富荣住宅更有利的修改处分。关于净化责任的问题，应当在2022年3月针对第一次命令时提出。由于富荣住宅当时未在法定期限内起诉，因此不能以第二次命令为契机再次对此提出异议。
此外，法院还对“善意及无过失”的主张持否定态度。裁判部裁定：“富荣住宅作为大型建筑公司，在收购大型工厂用地时未按照《土壤环境保全法》进行土壤环境评价，因此即便主张是善意，也不能视为无过失。”这意味着，即使当时不知晓污染事实，也难以认定其在收购过程中履行了充分的审查义务。
与此同时，在诉讼期间，该住宅开发地块及事业已转让给东光住宅（Dongkwang Housing）。东光住宅是富荣集团会长李重根通过东光住宅产业和南光建设产业所掌控的富荣子公司。富荣住宅于去年11月签署协议，以4652亿韩元的价格出售了该区域的10块土地，并于下个月完成了所有权转让。衿川区也于今年3月批准将990户规模的住宅事业主体变更为东光住宅。
富荣住宅对此次一审判决不服，已于上月2日提出上诉。Bizhankook就上诉理由及净化计划向富荣住宅寻求回复，但未能获得回应。衿川区相关人士表示：“目前尚未有任何净化令得到履行。虽然施工与土壤净化可以并行，但若不净化污染土壤，则无法进行建筑施工。我们认为，若土地所有权发生变更，净化责任将无需额外处分而自动承继。”