[BizHanKook] 近期，整改项目在完成一次工程造价核验后，因造价再次上涨而进行重新核验的案例大幅增加。所有接受重新核验的项目，其工程造价均有所下调。在重新核验过程中，施工单位提出的工程造价总额整体缩减了28%。然而，由于核验结果并无强制要求反映在实际合同中，该制度的有效性仍存在局限。
根据韩国国会国土交通委员会张钟泰（音译）议员办公室从韩国房地产院获得的资料显示，自2019年引入整改项目工程造价核验制度以来，截至今年6月，接受过工程造价重新核验的项目共计17处。2023年仅有1起，随后2024年增加至5起，2025年为7起，2026年上半年为4起。在总计17起重新核验案例中，有16起（94%）发生在近3年内。
工程造价核验是一项由专业机构审查施工方所提造价合理性的制度。根据现行《城市及住宅整改法》，当出现以下情况时，项目实施主体必须请求进行造价核验：△土地等所有者或成员中20%以上要求核验；△在项目实施计划批准前选定施工方，且工程造价较最初合同金额上涨10%以上；△在项目实施计划批准后选定施工方，且工程造价上涨5%以上。
工程造价重新核验的对象是已经完成过一次核验的项目。根据《城市及住宅整改法》，在完成工程造价核验后，若扣除生产者物价上涨因素后的工程造价较核验时的合同金额再次上涨3%以上，项目实施主体须向核验机构申请重新核验。该机制旨在对已通过一次合理性核验的工程造价若再次上涨超过一定水平时，进行重新核验。
所有接受重新核验的项目，其工程造价均有所减少。在17处整改项目中，施工方提出的工程造价总计1万9818亿韩元，其中5555亿韩元（28.0%）在核验过程中被剔除。单个项目的减额幅度从最少16亿韩元到最多1486亿韩元不等，减额比例在6.1%至47.1%之间。在全部17起重新核验案例中，有9起减额幅度超过了施工方原报价的20%。
部分项目的减额规模超过了1000亿韩元。今年首尔某重建项目中，施工方在重新核验过程中报价3354亿韩元，但核验结果显示应为1868亿韩元，减额达1486亿韩元（44.3%）。去年光州某重建项目中，3659亿韩元的报价中减少了1086亿韩元（29.7%），今年光州某再开发项目也从2140亿韩元削减了727亿韩元（34.0%）。
但工程造价核验结果并不具备强制力。根据《城市及住宅整改法》，项目实施主体虽在符合一定条件时必须接受造价核验，但并不被强制要求根据核验结果调整工程造价并签署合同。此外，目前尚无关于在核验后提交并管理实际合同金额的相关规定，因此很难掌握核验结果在实际合同中的反映程度。
政府目前正在核查工程造价核验的履行情况。国土交通部与地方自治团体在8至9月对全国已选定施工方的再开发及重建项目进行了调查，结果显示568个项目中，有138个未履行法定工程造价核验程序。国土交通部从中挑选了16处进行特别检查。若发现违法行为，将采取下达纠正命令或委托调查等措施。
大韩建设政策研究院首席研究员李恩炯解释称：“工程造价重新核验案例增加，主要是因为受物价上涨等因素影响，工程造价本身在不断攀升。虽然核验结果没有强制力，但它可以作为工会与施工方协商工程造价上调时的客观参考依据。即便协商破裂引发诉讼，它也可以成为法院审理时的参考资料。”