[비즈한국] 政府正在推进将面临空置问题的知识产业中心改造为住宅供应方案的计划。行业对此表示期待，认为既能解决空置问题又能增加住宅供应，但改造费用、复杂的产权关系以及用途变更审批等也被指为阻碍业务推进的绊脚石。现场也有声音指出，若要提高政策的实效性，必须加强与业界的沟通。
根据韩国房地产开发产业研究院发表的《关于解决居住-产业空间供需失衡的知识产业中心用途转换审查》报告显示，首都圈知识产业中心的空置率估计约为55%。由于空置率居高不下，长期以来一直有意见提出将闲置的知识产业中心用作居住设施。
在近期举行的房地产政策国民大座谈会上也出现了相关讨论。在座谈会的在线国民房地产政策建议留言板上，不断有建议提出希望放宽限制，以便将空置的知识产业中心用作公共租赁住房，或将其转换为住宅用途。
韩国国土交通部也在推进制度改革，旨在将知识产业中心的空置空间用于住宅供应。为扩大非公寓类住宅的供给，国土交通部已对《国土计划法》施行令修正案进行了立法预告，允许在2027年之前将一般工业区内的知识产业中心暂时转换为办公楼（Officetel）。
同时，政府还计划扩大韩国土地住宅公社（LH）的收购对象，以便将知识产业中心用于公共租赁住房。国土交通部对《公共住宅特别法》施行令修正案进行了立法预告，内容包括将“工厂”加入收购租赁住宅的对象，并以9月修订为目标进行后续程序。尽管法规尚未最终修订，但LH已将知识产业中心内的工厂纳入非住宅改造业务的受理范围。实际的审议和业务对象选定将根据修订进程进行评估。
政府着手利用知识产业中心，是因为认为可以利用现有建筑相对快速地提供住宅。利用知识产业中心无需像拆迁重建那样经历搬迁和拆除过程，也无需像开发公共宅地那样重新征收土地和基础设施。位于地铁站周边或商业区附近的知识产业中心，还有潜力被转化为职住平衡型的住宅。
然而，撇开政策意图不谈，在实际转向居住用途的过程中，仍有不少现实制约。施行令的修订只是为知识产业中心转换为办公楼及LH收购开启了制度性通道，并非意味着单个建筑能立即转为居住设施。鉴于建筑原有的用途和结构各不相同，每栋建筑都需要单独进行用途变更的审批。
结构改造的费用也是沉重的负担。在一些知识产业中心，内部空间是通过隔断划分的，且每层共用卫生间。若要将其改为居住空间，必须加装各户独立的卫生间、厨房及给排水设施。根据建筑状况，还可能需要进行防水、采光、通风、消防和隔音性能的加固工程。结构改造范围越广，工程造价的压力就越大。
区分所有权结构也是一个变量。知识产业中心有时采取将一栋楼按单元分售给不同业主的形式。若要改变公用部分或整栋楼的用途，可能需要获得全体区分所有权人的同意。如果仅将部分单元转换为住宅，还可能出现同一栋楼内产业设施与居住设施混合的问题。
专家也认为，知识产业中心的设备和产权结构可能在实际转换过程中成为制约因素。大韩建设政策研究院研究员李恩亨指出：“配备各户独立的卫生间、厨房和管道，并加固墙体和隔音设施，都需要高昂的费用。对于已分售给不同业主的知识产业中心，在获取所有权人同意的过程中也可能遇到困难。”这也是为什么外界呼吁在将政策转化为实际住宅供应时，必须经过严谨审查每栋建筑具体情况的过程。
业界对于该政策持积极态度，认为这可以同时实现缓解空置和增加住宅供应的目标。在7月23日举行的房地产政策国民大座谈会上，京畿道义王市某知识产业中心开发商代表出席并表示欢迎政策，表达了参与业务的意愿。
另一方面，也有声音指出在政策推进过程中缺乏与现场的沟通。韩国知识产业中心联合会会长李龙福在表示欢迎政策的同时也提到：“（政府）并未与联合会进行单独沟通。对于未能充分反映了解实际情况的相关人士的意见，感到有些遗憾。”