[BizHanKook] 曾成功中标总事业费规模达27万亿韩元的捷克杜科瓦尼（Dukovany）新核电站建设项目的“韩国团队（Team Korea）”，因施工方退出事件的发生，导致核电出口事业的经济性被划上了根本性的问号。
统筹杜科瓦尼核电事业的韩国水力原子能（韩水原）与作为施工牵头方的“大宇建设·斗山重工（Doosan Enerbility）”财团之间的施工合同谈判于10月29日正式破裂。由于此前已与捷克发包方签署了确定工程总额的主合同，因此目前处于必须在总额范围内推进事业的窘境。
在经历了15个月的谈判后，核心施工方却中途退出，这使得表面上被包装为“中标大满贯”的海外核电事业，实际上是否是一场让企业背负天文数字亏损的激进出口驱动，关于其经济性的争议正正面浮出水面。
面对“预料之中的惨剧”批评，韩水原反驳称“并非低价中标”
双方分道扬镳的表面原因是对于超过1万亿韩元的工程款分歧及合同方式。韩水原坚持按照与捷克发包方（EDUⅡ）签署的主合同要求，采用与阿联酋（UAE）巴拉卡核电站及新韩蔚核电站时相同的“总额确定合同”方式。相反，大宇建设方面则要求采用针对尚未完成基本设计的全新核电站、对增加的工程量进行事后结算的“工程量结算合同”。
问题在于，韩水原已经与捷克发包方签署了总额确定合同。由于合同总额上限已被锁定，韩水原并无能力接受施工方提出的增额要求。因为一旦接受施工方的要求，由此产生的所有额外费用都必须由韩水原自行承担。在既定的总额内试图兼顾工期和预算，导致作为主合同方的公有企业与负责转包的民营施工方之间，不得不围绕超过1万亿韩元的差距产生激烈碰撞。
大宇建设方面反驳称：“即将要在捷克建设的APR1000是一种缺乏建设业绩的全新堆型。在适用欧洲监管且基本设计尚未确定的情况下，让施工方在不变更工程款的前提下承担工程量增加的风险，这是威胁企业生存的行为。”
在业界内外，批评声音四起，称这是“盲目推进捷克核电低价竞争所导致的预料之中的惨剧”。指出这是由于试图将固定总额内产生的所有风险单方面推给转包施工方，最终导致了合作破裂。
针对此类观点，韩水原通过列举客观数值划清了界限。韩水原事业总管副社长崔日景在说明会上强调：“杜科瓦尼5、6号机的建设合同金额约为27万亿韩元，按两台机组计算，这比阿联酋巴拉卡核电站高出约2.62倍，即使考虑到通货膨胀率也高出1.68倍。与新韩蔚3、4号机相比也达到了约2.4倍，绝非低价中标。”
标准化本身不可能，“海外核电事业难以获利”
尽管韩水原进行了辩解，但专家指出海外大型核电事业存在结构性局限，且缺乏盈利能力。在制造业中，通过大规模生产标准化产品来降低单价的“规模经济”能够发挥作用。然而，核电站建设却难以标准化，甚至有人说“世界上没有两座完全相同的核电站”。
核电站的设计会根据地质特性、抗震设计、冷却水供应方式等场地环境的不同而发生彻底改变。更何况，每个国家的安全监管和许可标准千差万别。由于每个项目的需求条件各异，导致“标准化”成为不可能，因此也很难保证盈利性。
在捷克核电站案例中，为了符合欧盟（EU）的监管标准，与韩国国内的核电站不同，必须对设计进行大规模修改。这不像是工厂里生产的规格统一的产品，更像是每个项目都要制作新的定制原型机。最终，过去积累的施工经验难以被完全利用，且每次都会产生巨额的设计变更费用。由于无法标准化，加上长达10年左右的长期施工，导致金融利息和材料费上涨，盈利能力变得摇摇欲坠。
脱增长与替代研究所所长金贤宇（音译）指出：“这不仅是特定政府的决策失误，更是海外核电事业本身就很难获利的现实的一再重演。所有能源技术随着时间的推移都会变得更便宜，唯独核电变得越来越昂贵。因为为了应对事故和提高安全标准，导致标准化和大规模生产变得异常困难。”
这也正是美国新核电站建设投入了1200亿美元（160万亿韩元）却导致投资收益极度不确定的原因所在。事实上，阿联酋巴拉卡核电站就曾因1.66万亿韩元的额外工程款分摊问题，导致韩水原与韩国电力公社之间产生了纠纷。与公有企业韩国电力不同，作为民营建设公司的大宇建设，自然难以接受这种连标准化都无法实现的全新堆型的总额合同。
除非条件改变，否则建筑公司很难参与
韩水原表示将终止与大宇建设财团的共同合作协议，并根据国家合同法通过公开招标，在2027年7月之前选定新的施工方。韩水原计划在新的施工方入场之前，自行承担或通过单独的短期招标来填补设计及许可方面的空白。供应主设备（核反应堆、涡轮发电机）的斗山重工与韩水原的合同将继续保持，而新施工方的招标将仅面向韩国国内大型建设公司进行，不包含海外企业参与。
不过，建筑业界的反应较为谨慎。只要未经验证的堆型、设计未定以及总额确定的条件持续存在，现代建设或三星物产等其他建筑公司也同样难以轻易涉足。
金贤宇所长指出：“由于全球核工业状况不佳，往往倾向于进行冒险的尝试或推行强硬的合同。海外核电施工在结构上正变得越来越难以达成韩国核电业界所标榜的‘在预算与期限内（on time, in budget）’完工的目标。”