[비즈한국] 对于结构和安全存在问题的设施,必须采取相应的安全措施。如果状态严重,应禁止使用;如果存在结构性缺陷,则应进行维修或加固。然而,《Bizhankook》在走访首尔麻浦孔德市场、庆南昌原写字楼以及京畿光明税务局调查管理现状时发现,这三处场所均在未采取安全等级判定所要求的核心安全措施的情况下,继续进行营业、居住或办公。

尽管设施核心部位存在缺陷……却未采取措施继续使用
首尔麻浦区麻浦孔德市场A栋在去年1月的设施精密安全诊断中被评为E级。据麻浦区政府透露,诊断过程中确认了设施裂缝、锈蚀、剥落及老化等结构安全问题。按法律规定,应立即禁止使用,但在总共80个房间中,约有40个房间仍像往常一样被使用。正在使用的房间不仅有餐馆、超市和商店,还包括高试院(考试院)等居住用途空间。
麻浦区区民安全科相关人士表示:“业主应自行禁止使用,并在改造完成前停止使用或限制出入,但这并没有落实。由于判断已无法再拖延,目前正在走区政府层面的禁止使用程序。”麻浦区在诊断后采取了安装千斤顶支撑(Jack Support)等临时加固工程,并计划在今年9月下达以禁止使用设施为内容的紧急安全措施行政处分。
庆南昌原市城山区的一处写字楼在今年3月的设施精密安全检查中被评为D级。检查结果显示,该设施地下层天花板横梁发现多处裂缝,钢筋暴露、腐蚀甚至断裂的情况也已确认。检查机构认为结构承载力令人担忧,判定需通过精密安全诊断查明原因并进行维修加固。然而,目前该写字楼内仍有300户以上在未采取此类措施的情况下继续使用。
昌原市城山区相关人士表示:“地下层需要进行精密安全诊断,并根据结果进行维修加固,但关于何时进行诊断的计划尚未提交。由于这是多人所有的集合建筑,必须经过议决才能采取措施,但目前这一环节似乎进展不顺。我们一直在告知其有维修加固的义务。”
京畿光明市光明税务局在2022年10月的精密安全诊断中被评为D级。光明税务局大楼建于约30年前,当时尚未适用现行的抗震标准,在精密安全诊断中确认了抗震性能薄弱。此后,虽然增加了定期安全检查次数,但并未对导致D级的抗震性能进行加固。目前,光明税务局有84名员工在岗工作,办事群众也像往常一样使用大楼。
光明税务局长金志勋(音)表示:“由于抗震部分的D级未能得到补强,即使其他项目达到C级以上,整体等级也无法提升。如果发生地震,不能说完全没有结构性问题,但我们认为目前还不至于处于坍塌风险状态。与其加固旧大楼,我们更倾向于推进新建。”光明税务局新大楼的动工目标定于2030年。

阻碍安全措施的“费用”问题……从加固成本到生计困境
在安全等级判定后未能采取必要措施的背后,归根结底是费用问题。不仅是维修加固设施所需的直接施工费,还包括停止使用后产生的营业损失、生计问题,以及房地产租金收益减少等,经济负担的形式多种多样。这成了无论公共还是私人设施都推迟安全措施的现实屏障。
在麻浦孔德市场,禁止使用直接导致了生计问题。一直在此经商的麻浦孔德市场再开发组合长赵永德(音)表示:“如果没有对策就让商人们停止营业,很难接受。大家都要吃饭不是吗?也有相当多的人表示,如果能拿到迁移费或补偿金,就愿意搬走。”麻浦孔德市场虽然在推进再开发,但在与原施工方解约后,项目推进十分缓慢。
昌原的写字楼也存在经济利益纠纷。要推进精密安全诊断和维修加固,必须经过集合建筑所有者们的集体决议,据悉,部分人担心安全措施会影响租赁业务。写字楼开发商代表表示:“写字楼大多是小户型,多数所有者是房东。本来想采取措施,但部分所有者担心影响租金收入而反对,导致无法达成一致意见。”
作为公共设施的光明税务局,补强费用成了拦路虎。光明税务局长金志勋解释说:“全面补强抗震性能需要相当高的费用,所以比起加固旧大楼,我们正在推进新建。”韩国国税厅相关人士表示:“不是评出D级就能马上新建大楼。这需要经过相关部门的预算编制和审议,并在国会最终通过,因此需要时间。”

照常开放的设施……市民称“不知道是否危险”
在现场遇到的多数市民并不知道设施存在的风险。在麻浦孔德市场遇到的一位50多岁访客表示:“只是觉得大楼很陈旧,并不知道有安全隐患。”一位30多岁的访客也补充说:“偶尔会来超市或餐馆,如果早知道是危险设施,在内部商铺走动时会更加小心。”目前,孔德市场上张贴着结构安全危险设施的警示横幅和公告。
前往光明税务局的办事群众也不知道该局被评为D级的事实。虽然大楼外部贴有危险设施告示,但在出入口处并不显眼。一位办事群众反问道:“不知道这栋楼是危险设施。难道员工们不更危险吗?”另一位访客则表示:“如果不主动去查,谁会知道呢?告示应该放在往来人群容易看到的地方。如果提前知情,大家会更小心,应对也会更快。”