[BizHanKook] 守护禾谷洞49年的江西区政府随着迁入麻谷综合新办公楼,画上了“禾谷洞时代”的句号。江西区政府此举旨在整合分散的行政职能,以提升居民便利性和办公效率,但在这一初衷背后,禾谷洞的商户们正因政府迁出导致的商圈萎缩而忧心忡忡。

江西区政府从本月起按部门分批次迁往麻谷综合新办公楼。位于佳阳洞和禾谷洞分部的部门已于本月6日完成搬迁,此后本部及福利、行政支持相关部门也依次搬离。随着29日区议会的最后迁入,整个办公楼搬迁工作将告一段落。
27日上午,记者走访了位于禾谷洞的江西区政府旧办公大楼,看到搬迁工作正处于收尾阶段。正门前,几辆手推车上堆满了装满杂物的蓝色篮子。临近午餐时间,卡车接踵而至,装上这些篮子和各类行李后驶离大楼。大楼各处贴着“因大楼搬迁无法使用停车场”的横幅,以及智能图书馆、自动回收机等区政府内部设施停止服务的通知。

从禾谷洞一带“江西区政府”这一名称逐渐消失的现象中,也能真切感受到办公楼搬迁带来的变化。据江西区政府消息,自24日起,“江西区政府十字路口·首尔数码大学”公交站更名为“首尔数码大学”,“江西区政府·韩国健康管理协会”站更名为“江西警察署·韩国健康管理协会”。相反,在麻谷综合新办公楼附近的“江西税务署”站则新增了“江西区综合办公楼”的站点名称。
坐落于麻谷洞机场大路135号的综合新办公楼汇集了区政府、区议会和保健所。此次搬迁的核心在于将此前分散在各处办公楼的行政职能集中在同一地点。江西区政府期待通过办公楼整合,加强各部门间的业务衔接,并减少居民需要在多个办公楼之间往返的不便。新办公楼内还将入驻江西历史文化馆、麻谷开放图书馆、公共婚礼礼堂等供居民使用的设施。

另一方面,在区政府迁离后的禾谷洞,对于商圈萎缩的担忧声不绝于耳。随着搬迁工作进入实质阶段,政府职员和办事人员的脚步减少,商户们的营业额也较以往有所下滑。当天记者采访的附近商户均表示,已经切身体会到了流动人口和营业额的减少。
在江西区政府附近经营咖啡店多年的A某表示:“以前有很多区政府公务员光顾,现在和生意好时相比,营业额大概只有三成。”他感叹道:“没想到人流量会下降得这么厉害。”
在正门附近经营便利店的B某也表示:“以前上班高峰期,区政府职员经常来买东西,现在这些人都不见了,营业额只有以前的三分之一。”他补充说:“我们店还有过路客,听说那些餐厅受到的打击更大。”
在区政府附近经营了6年韩餐店的C某称,随着搬迁进行,客流量减少了一半以上。他说道:“虽然搬迁还没彻底结束,还有留守的职员来用餐,但明显感觉到人越来越少。以前不仅是职员,还有很多办事人员和访客,现在几乎没什么客人了。”C某解释说:“我们店临街还算好一点,店面在里面的商户情况更加严重。”
目前的问题是,短期内很难找到能够填补区政府迁出后空缺的替代性需求。最终,政府搬迁后能否获取新的客流,将成为禾谷洞商圈重组的核心变量。
世宗大学房地产AI融合系教授申宝妍表示:“区政府周边不仅有公务员和办事人员,还有法务师、税务师等配套行政行业共同支撑商圈。一旦区政府迁走,首先是流动人口和营业额下降,随后连带的相关行业也会搬走,可能导致商圈萎缩进一步加剧。”不过她补充说:“禾谷洞拥有稳固的居住基础,且江西警察署等公共职能依然保留,因此不太可能出现急剧的空心化,更有可能重组为客单价较低、但翻台率稳定的生活密集型商圈。”
申教授认为:“要激活商圈,与其吸引一次性访客,不如创造能够让人每周反复到访2~3次的需求。例如终身教育及职业培训设施、护理及疗养人员培训机构、以门诊为主的医疗设施等,这些能够促使人们因特定目的而重访的设施会更加有效。”
此外,江西区政府正计划拆除禾谷洞旧办公大楼,并在此地新建复合文化设施。在7月15日举行的江西区议会第322届临时会议行政财务委员会业务报告中,江西区政府表示,通过对旧址活用方案的研究,得出了建设包含表演场、图书馆、体育设施等内容的复合文化设施的方案。区政府计划在制定基本计划后,确定具体的设施构成和项目日程。在拆除之后到新设施建成之前,该地块将临时作为停车场使用。