[비즈한국] 庆尚北道正摆脱以往以产业园区和补贴为主的招商模式，转而构建集金融、研发（R&D）、人才和物流于一体的综合型投资平台。其构想不仅限于吸引单个企业的生产设施，而是打造一个让龙头企业、研究机构、合作企业和投资资本共同入驻的产业生态系统。
庆尚北道于本月7日至8日举办了“2026未来战略产业创新投资论坛”，包括中国招商引资平台相关负责人、投资者和法律顾问在内的20多名中方代表出席。7日在首尔介绍了庆北的投资环境及生物、机械零部件、国防等战略产业，8日则先后实地考察了安东市政府、动物细胞实证支援中心，以及荣州市政府和荣州尖端轴承国家产业园区。
庆尚北道专门邀请中国投资者并介绍产业现场，与近期中国企业扩大海外布局的趋势相契合。中国政府去年10月由商务部、外交部、国家发改委等5个部门联合决定构建涵盖法律、财政、金融、物流、通关等的海外综合服务体系。今年2月，将原有的“走出去”公共服务平台升级为国家级海外综合服务平台。其方向并非盲目鼓励海外投资，而是从政策层面支持海外发展企业进行市场开拓、本土落地及风险管理。
庆尚北道给出的解法是将整个庆北打造为一个投资平台。庆尚北道机场投资本部长李南亿表示：“最终目标是让庆尚北道本身成为一个巨大的投资平台，超越单个企业的引进，构建整个产业生态系统才具有意义。”庆北计划将安东的生物与疫苗、浦项的二次电池、龟尾的半导体与国防、荣州的轴承等各地区的产业基础与金融和物流进行连接。
同时，金融功能也将得到强化。在与韩华集团等共同募集1000亿韩元规模投资资金的同时，也在推进设立地区公共投资机构——“庆北投资金融株式会社”。其构想是不单纯提供补贴，而是通过庆北投资金融株式会社对企业和项目进行投资，并连接民间及政策性金融。庆北已于今年5月召开专家座谈会，正式开始商讨设立事宜。
安东将生物产业作为应用此类综合型招商战略的代表性产业。这里集聚了龙头企业SK生物科学（SK Bioscience）以及SK血浆（SK Plasma）、庆北生物产业研究院、动物细胞实证支援中心等民间企业和公共研究、生产基础设施。
SK生物科学也正在扩大安东疫苗生产设施“L HOUSE”的产能。去年，将现有的疫苗生产楼从1层扩建至3层，确保了约4200平方米的新增空间。这是为全球商业化生产与赛诺菲共同研发的21价肺炎球菌疫苗GBP410所建设的设施。
SK生物科学副总裁金表示：“我经常被问到为什么是安东、为什么是庆北，事实上10多年前安东和庆北就已经做好了准备。这不仅是因为提供了供单个企业进驻的土地，更是因为共同构建了让企业成长的生态系统。”
不过，与首都圈的距离以及专业人才的获取依然是地区生物产业面临的课题。现场也传出了对人才短缺的担忧。SyntekaBio首席执行官赵英国指出：“AI生物企业面临的最大困难是地区内专业人才的获取。地方政府不能仅提供资金或土地，还应提供能让兼具AI和生物知识的融合型人才定居的条件和网络。”
庆尚北道计划通过连接地区大学与企业来培养人才。李南亿本部长表示：“为克服人才向首尔倾斜的问题，将与浦项科技大学、庆北大学、岭南大学等合作，共同推动增设药学系及培养定制型人才。”
安东市不仅支持生产设施，也在扩大对研究职能入驻的扶持。目前已制定制度，若研究所投资超过5亿韩元，可在投资额的20%范围内提供最高10亿韩元的支持。庆尚北道也正在与浦项科技大学、庆北大学、岭南大学等推进设立签约学科及企业定制型人才培养计划。
安东市招商引资科长安载洪表示：“安东首要考虑的不是引进单一企业，而是构建包含物流、人力、选址、基础设施在内的综合支持体系。我们将积极商讨针对不同企业需求的激励政策与合作伙伴关系。”
中国投资者重点确认了这些支持措施在实际投资过程中的运作方式。在安东市政府的座谈会上，关于研究所设立支持规模、最低投资条件、外资企业用地获取、税收优惠等问题接连不断。由于目前仍处于信息交流、市场调查及寻找潜在合作企业的阶段，他们似乎更看重在进军韩国过程中能获得的实际支持，而非仅仅是补贴金额。
作为韩中产业合作支持平台企业，赛创未来（Saichuangweilai）总经理王克勤在接受记者采访时表示：“目前正与庆尚北道相关机构保持日常业务沟通，进行前期调研及企业与产业资源的对接工作。此次是陪同对进军庆尚北道感兴趣的中国企业一同前来考察的。”
在谈到与安东生物产业的合作可能性时，他表示：“我们关注生物原料及疫苗生产所需的原料、辅助材料企业，医疗器械及体外诊断企业，以及功能性保健食品和生物加工企业。部分企业希望进行海外扩张及海外研发合作。”
关于决定实际投资的条件，他提到了政策透明度和本地定居支持。王克勤表示：“期待能够明确公开投资补贴、税收优惠及用地政策，并提供关于审批认证、人才招聘、劳动管理及遵守当地法规的专业指导。帮助外资企业对接韩国的前后方合作企业，使其快速融入地区产业生态系统也至关重要。”
他也对与庆北金融投资平台的合作持开放态度。王克勤表示：“对中国地方政府与产业基金联动的招商方式很熟悉，且有实际操作经验。如果双方能发掘出共同关注的实体产业项目，有意愿探讨基金层面的合作可能性。”但他同时也划清界限，表示目前尚未进入具体协商阶段。
在荣州，投资者的提问也十分具体。中方代表A某询问了尖端轴承国家产业园区的土地支持及入驻技术要求；B某询问了关于军用及战略物资的相关规定及中国企业的投资范围。荣州市提出了最高50%的选址补贴及减免轴承测试与评价设备使用费等方案。约118万平方米规模的尖端轴承国家产业园区正在建设中，目标于2028年竣工。
在与投资者同行考察产业现场的两天一夜中，庆尚北道展示了将金融、研发、人才、物流融为一体的投资支持模式。中国客商也不仅仅是进行简单的现场考察，而是具体审视了建立研究所、生产设施、进驻当地法人以及与地区供应链合作的可能性。最终，如何将庆尚北道构建的投资平台转化为实质性投资和企业落地，将是接下来的挑战。