[비즈한국] 韩国钢铁行业正面临严峻的内外困境。美国和日本等主要出口国以保护本国钢铁产业为由，接连对韩国钢铁产品征收高额关税。在内需市场上，受经济低迷影响，中国大量低价钢铁产品涌入，导致价格维持变得愈发困难。近期，美国政府在凭借高关税壁垒的同时，还正式宣布了在境内兴建大型钢铁厂的计划，这让外界越发担忧韩国钢铁企业的中长期市场份额将进一步萎缩。
全球半数贸易限制针对“钢铁”……进口壁垒遍地
根据大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）发布的《2026年上半年对韩进口限制动向与展望》报告显示，截至2026年6月底，全球26个国家对韩国产品实施或正在调查的进口限制共计241项，较去年下半年增加了11项。其中，针对钢铁及金属产品的限制为113项，占比达46.9%，在单一品类中占比最高。与化工（37项）、塑料橡胶（35项）等其他主要出口产品相比，针对钢铁制品的限制呈现出高度集中的态势。
新发起的调查案件也在持续增加。针对韩国产品的新调查从2025年上半年的10起增加到下半年的23起，2026年上半年进一步升至25起。限制措施正呈现向发达国家和新兴经济体全面扩散的趋势。澳大利亚已开始对特定钢材进行反倾销调查，欧盟改组了现有的钢铁保障措施（紧急进口限制措施），引入了按国家分配免税配额的制度。英国也在运行配额缩减及超额关税体系，加拿大则延长了钢铁相关限制，保护主义措施在主要贸易伙伴国中已常态化。
应对中国低价倾销……韩国政府筑起H型钢及棒材防线
在海外销路萎缩的同时，韩国国内内需市场因中国钢铁材料的涌入，价格体系承受着持续压力。随着中国房地产市场放缓和内需消费减少，过剩库存涌入，对韩国国内基础建筑材料及特殊钢市场产生了直接冲击。虽然钢铁企业已采取调整设备开工率和转换轮班制等措施，但受困于建筑业低迷，解决内需供需失衡仍存在局限。
对此，韩国产业通商资源部贸易委员会于9月17日召开会议，根据现代钢铁（Hyundai Steel）和东国制钢（Dongkuk Steel）的请求，最终决定建议对原产于中国的H型钢延长征收反倾销税及价格承诺。H型钢是建筑、工厂柱材及土木工程中使用的核心结构用钢材。
贸易委员会认为，若停止对中国产H型钢的进口限制，国内产业受损情况恐将重演，因此决定在未来5年内继续推行价格承诺，并延长28.23%至32.72%的反倾销税。此外，贸易委员会还建议对世亚贝斯泰（SeAH Besteel）和世亚昌原特殊钢申请的中国产合金钢棒材征收25.08%至27.96%的临时关税。
美日关税施压，特朗普宣布投资150亿美元建设“爱荷华钢铁厂”
在主要出口市场美国和日本，贸易压力也在不断加剧。美国商务部在近期油井管（OCTG）年度复审终裁中，确定了Nexteel 29.94%、世亚制钢（SeAH Steel）9.80%等反倾销税率，较3月份初裁时的0%大幅上升。若加上美国政府根据《1962年贸易扩展法》第232条征收的50%钢铁关税，美国国内进口商在采购韩国产OCTG时，最高关税负担可能达到近80%。
日本自8月起也对韩国产热浸镀锌钢板（GI）征收最高38%的临时反倾销税。随着调查范围可能扩大至热轧、冷轧钢板等核心板材，出口规模正被迫调整。
出口环境最根本的结构性变化在于美国推动的“制造业本土化”。美国总统唐纳德·特朗普于9月28日在白宫正式宣布，将投入150亿美元（约合20万亿韩元）在爱荷华州建设大型Mesabi Metallics钢铁厂项目。该工厂旨在实现年产千万吨钢铁的目标，并建立从利用美国本土原材料到成品加工的全流程一体化生产体系。在高关税壁垒叠加美国本土产能扩张的情况下，长期来看，韩国钢铁材料在当地供应链中的份额和立足之地极有可能进一步缩小。
韩国钢铁产业目前正陷于双重夹击：在国内忙于抵御低价中国钢材的冲击，在主要出口国美国又面临高关税负担和当地新建钢厂的巨大壁垒。在国内外贸易变量交织的背景下，寻找韩国钢铁产业的突破口已迫在眉睫。