[비즈한국] 韩国政府决定在首都圈额外供应23万套以上住宅。政府将指定10万套以上的新公共住宅区，并针对第三期新城市及市中心项目等现有规划住宅，提前其动工时间。此外，政府还计划通过金融、税务支持及放宽管制，提振目前低迷的民间住宅供应。此次对策的核心在于：在增加供应总量的同时，最大限度缩短从规划到实际动工所需的时间。
从公共住宅区到民间项目……掀起“动工速度战”
政府于13日发布了包含上述内容的“旨在稳定租房及买卖市场的住宅快速供应方案”。该对策旨在提升去年9月7日提出的“首都圈135万套动工目标”的执行力，并进一步增加供应量。政府公布的23万套住宅不仅包括新增住宅用地，还包括通过提前启动现有项目及扩大民间供应所带来的新增量。
新供应量的重点在于公共住宅区。政府将在首都圈指定10万套以上的新公共住宅区。首批公布的选址包括首尔江西区盐仓洞1000套、京畿道南杨州市瓦阜邑2万1700套、光州市长地洞4500套等，共计2万7200套。其中，首尔江西区计划于2029年动工，南杨州和光州则以2030年上半年动工为目标。其余7万3000套以上的候选地计划在年内发布。
针对现有公共住宅区，政府将提前其动工时间。在制度改善的前提下，政府计划将从公布候选地到住宅动工的平均周期从68个月缩短至37个月，并将第三期新城市等8万9000套住宅的动工时间提前1至2年。其中，原定于2031年以后动工的4万1000套住宅，将提前至2030年内动工。今年1月宣布的泰陵高尔夫球场（Taereung CC）、果川赛马场及防谍司令部旧址等市中心用地，也计划在2030年前全部动工。
针对民间住宅项目，政府将通过金融、税务支持及放宽管制来诱导动工。在首尔及京畿地区，若符合条件的商业项目于2027年内动工，可获得1%的项目融资（PF）贷款利息补贴；于2028年动工则可获得0.5%的补贴。重组开发项目的组合成立同意率从75%下调至70%，并加强了搬迁费用金融支持。对于多户型住宅，政府放宽了面积和楼层标准，并将新建小型住宅排除在住宅套数核算之外的税务优惠政策延长至2028年。
政府此前已连续出台了多项首都圈住宅供应扩大方案。去年9月，政府设定了2026年至2030年在首都圈动工135万套住宅的目标；今年1月，发布了利用泰陵高尔夫球场、果川赛马场及防谍司令部等市中心闲置土地的供应计划；今年5月，又针对首都圈管制地区内约10万套动工延迟的项目，出台了提前动工支持政策。
然而，首都圈住宅动工情况依然低迷。今年上半年，首都圈住宅动工量为6万5204套，同比减少0.7%。这一数据仅为过去10年同期平均水平的61.4%。受2022年至2024年动工量减少的影响，政府预计今年首都圈公寓入住量仅为10万5000套，远低于18万3000套的10年平均水平。
政府计划对未来供应计划的履行情况进行单独管理。政府新设了由国务总理主持的“泛政府住宅快速供应检查会议”，并决定按项目、按地区对推进情况进行每周监测。由国土交通部第一副部长领导的“快速供应创新团”也将启动，与地方政府合作，解决许可审批及项目推进过程中产生的现场困难。
国土交通部部长金允德强调：“为了国民的居住稳定，重新夯实供应基础比什么都重要。在‘政府加快推进公共职责，大胆支持民间擅长领域’的原则下，我们将尽最大努力，在国民需要的地点，按时、充足地供应国民想要的住宅。”
首尔市：“需进一步放宽整改项目管制”……专家：“需观察工期缩短效果”
首尔市主张应进一步放宽整改项目的管制。首尔市对政府部分采纳其建议（如放宽重组开发组合成立同意率、改善搬迁费贷款等）表示肯定。但首尔市认为，由于未包含放宽组合员地位转让限制、提高民间整改项目容积率、调整重组开发租赁住宅义务比例等内容，仍有必要进一步改善。首尔市同时强调，应优先考虑市中心整改项目，并对开发绿地持审慎态度。
首尔市市长吴世勋在13日政府发布供应对策时表示：“政府承认了顺利推进重组开发和重建的必要性，并采纳了首尔市持续建议的部分制度改善课题，这令人欣慰。我们将积极配合政府，但针对未反映的管制改革课题，我们将基于现场声音明确提出要求，并对绿地损毁问题保持审慎态度。”
另一方面，也有观点对缩短公共住宅区动工周期持怀疑态度。大韩建设政策研究院研究委员李恩亨指出：“将公共住宅区动工周期从68个月缩短至37个月的计划，压缩幅度非常大，在当前阶段需要谨慎看待。尤其是像果川赛马场这样涉及现有设施搬迁的项目，能否按计划缩短工期还有待确认。”