[비즈한국] 投入超100亿韩元的南山缆车工程已停工近两年。随着首尔市政府在17日的二审中再次败诉，复工时间变得更加遥遥无期。虽然首尔市政府表示将继续推进该项目，但关于侵犯周边学校学习权和破坏生态环境的争议仍在持续。
南山缆车项目是首尔市政府计划在连接南山礼场公园与山顶约832米的路段上，安装25台10人座车厢的工程。其目标是每小时最多输送2000人，以缓解现有缆车和循环巴士的拥堵，并为交通弱势群体提供出行便利。此外，改善现有缆车垄断运营的结构也是推动该项目的背景之一。
然而，该项目在变更公园区域的过程中陷入了法律纠纷。现行《公园绿地法》施行令规定，城市自然公园区域内的设施高度限制在12米以内，但项目规划中的5个缆车支柱中有2个超出了这一高度。为此，首尔市政府决定变更城市管理规划，将南山部分区域从城市自然公园区域中划出，并入邻里公园，以便安装支柱。
对此，现有南山缆车运营商——韩国索道工业等公司质疑该变更决定的合法性并提起诉讼。法院随后批准了停止执行的申请，导致缆车工程于2024年10月停工。随后，一审法院裁定该项目未能满足公园区域变更与解除的条件，撤销了首尔市政府的行政处分，由于诉讼持续，工程至今未能复工。
21日探访时，位于首尔中区的南山礼场公园上部各处仍留有项目长期停滞的痕迹。施工现场前设置的缆车安装工程告示牌上写着项目期限为2024年9月至2026年4月。虽然预定的完工日期已过去近五个月，但工程仍处于停滞状态。施工现场周边设置的噪音及细颗粒物环境监测看板也已关闭。位于公园上部的“记忆6”展览馆大门紧闭，上面贴着“因缆车施工原因，自2024年9月1日起休馆”的告示。
与冷清的施工现场不同，公园下方的循环巴士站挤满了等待前往南山的外国游客。从车站出发的循环巴士里也坐满了游客。前往南山的另一种交通工具——缆车乘车点也排起了长龙。尽管缆车工程暂停，但造访南山的游客脚步依然不断。据首尔市政府统计，南山平均每年接待游客约1200万人次，其中去年乘坐南山缆车的游客约达170万人次。
在现场遇到的市民和旅游业从业者表达了对引入缆车能改善南山交通便利性的期待。在礼场公园遇到的20多岁A先生表示：“现在能上山顶的交通工具实际上只有缆车和巴士两条线路，但南山访客与日俱增，两者近期都太过拥挤。如果缆车建成，这些问题应该能得到改善。”
在山顶遇到的导游B先生也表示：“如果引入缆车，访客上山顶会容易得多。作为旅游从业者，我认为这是积极的。”
尽管有此期待，但缆车项目的复工时间仍不明朗。17日，首尔高等法院在南山缆车运营商等针对首尔市政府提起的“取消变更城市管理规划决定”诉讼二审中，驳回了首尔市政府的上诉。首尔市政府随后发表新闻稿称：“对于旨在解决每年1200万访客及交通弱势群体出行痛苦的行政裁量权未能得到认可，感到极度遗憾。若缆车项目搁浅，最终受损的将是市民，因此将密切研究后向大法院提起上诉，继续推进项目。”
即便法律问题得到解决，争议也未必能全部平息。环保团体担心安装缆车会破坏南山的生态环境，持续反对该项目。首尔环境联合在16日的评论中呼吁撤回对《公园绿地法》施行令的修改要求，并彻底废除缆车项目。
对周边教育设施的影响也是争论焦点之一。缆车预定线路周边有丽罗小学、崇义小学和丽罗艺术高中等，引发了对学生学习权及隐私权可能受侵犯的担忧。对此，首尔市政府曾与校方人员面谈并进行了现场调查，并向市议会提交了相关材料，称考虑到南山的高度和树木的遮蔽效果，预计对学习权的侵犯程度较低。
尽管法律纠纷仍在持续，但首尔市政府表示将继续推进缆车项目。市政府相关人士表示：“由于诉讼原因，目前复工日期尚不明确，但我们正在尽最大努力争取早日复工。”