[비즈한국] 围绕农协中央会改革的争议在国政监查中持续发酵。执政党指责农协内部控制不力，强调改革的必要性；而反对党则反驳称，加强政府监管权限可能导致“官治”。农协中央会会长姜浩东在承诺改善内部控制的同时，反对引入独立的外部审计机构。对于因违纪嫌疑而引发的辞职要求，他也予以拒绝。在农协改革核心议题分歧依旧的背景下，各方能否在《农协法》修订讨论中找到共识备受关注。
在10月16日召开的国会农林畜产食品海洋水产委员会国政监查会上，朝野双方就农协中央会改革展开了激烈辩论。农协中央会会长姜浩东尽管因农协内部控制问题和违纪事件受到严厉指责，但仍不同意引入独立的外部审计机构。
在当天的监查中，国民力量党议员们对政府主导的农协改革提出了“官治”担忧，并试图加以制约。国民力量党议员金龙泰批评称，农林畜产食品部在2021年至2025年的农协审计中从未有过高管处分记录，但今年却出现了7起案例，这说明监管权限并未得到有效利用。金议员指出，政府本身已经拥有强大的权限，却不去行使，反而要另外建立独立机构。
同党的李相徽议员也认为，《农业协同组合法》的修订加强了政府的人事和监管权，他主张：“虽然农协改革的理由是加强治理结构和透明度，但实际上是一个确保政府对农协人事权和治理结构的控制权的结构。”
执政党方面则积极反驳反对党的“官治”疑虑。共同民主党议员林美爱指出：“有人认为农协改革是出于政治目的，也有人称部长不充分利用权限而是草率推动，这些事实关系首先需要厘清。改革的起点不是政府，而是农协。”她还指出：“近5年来，农协和畜协的金融事故规模高达961亿韩元。然而，其中一半的贪污事故并非通过内部审计发现，而是通过外部举报揭露的。”
她进一步强调：“改革方案的核心是将会长选举权从1100名组合长手中交还给187万名组合成员。如果政府的目标是掌控农协，会把会长选举权还给组合成员吗？我认为大家对改革方向的意见可以不同，但将其描述为官治或旨在让农协丧失功能，则是另一回事。”
对此，姜会长表示：“因我个人导致的司法风险已经持续了一年多，这似乎成为了农协改革的导火索。如果有问题，我会负责。我将制定改革方案，重新赢得国民的信任。”
共同民主党议员朱哲贤指出了农协对内部违纪人员“护短”以及漏报举报的问题。朱议员称：“自2022年以来，农协中央会内部处理的21起高管及员工刑事案件中，有6起犯罪嫌疑明确的案件没有进行刑事举报。如果要将有犯罪嫌疑的人员排除在举报对象之外，需要经过人事委员会的审议和表决，但他们连这一程序都没有履行。这种包庇自家人的做法已经过分了。”
朱议员还指出了内部控制问题。他说：“员工惩戒委员会仅由内部人员构成。需要包含外部人士，并建立独立的控制机制。地区组合似乎也几乎没有内部控制。2023年巨济地区农协Hanaro超市的一名员工贪污了1.3亿韩元，相关组合长在确认事实后，不仅没有举报，甚至连惩戒都没有进行，反而支付了1亿韩元的退休金并让其荣誉退休。这就是政府和国民认为其必须立即进行改革的原因。”
姜浩东会长对漏报举报和内部控制不足的问题回答称：“我不了解具体内容，但会补充完善错误的地方。”
关于因购买高价礼品而导致的秘书被捕事件，姜会长否认了与其有牵连。祖国革新党议员申长植提出了农协中央会用2.4亿韩元公款购买高价礼品并送往会长室和副会长室的事件。鉴于此事件导致农协中央会会长秘书室两名员工被捕，申议员询问姜会长是否指示、共谋或协助，但姜会长否认了所有嫌疑。警方曾于今年7月就该事件搜查了农协中央会会长秘书室等地。
申议员询问姜会长是否有意辞职并以自然人身份接受调查，但姜会长表示“难以同意”。当申议员再次追问“如果在秘书室员工的调查过程中发现您有牵连，届时会怎么办”时，姜会长回答：“如果出现了我需要承担法律责任的情况，我会承担责任。”
申议员和姜会长还就引入外部审计一事进行了交锋。当申议员强调由于对会长和高管的内部审计不足，必须建立独立的外部审计机构时，姜会长以农协的独立性和自主性为由表示反对。
申议员严厉批评道：“我找不到历任会长接受过正规内部审计的资料。如果接受过审计，请告知我。农协所说的独立性和自主性是指不接受审计的权利吗？把审计原则颠倒过来说简直是无稽之谈。”对此，姜会长反驳称：“因为没有对会长或高管进行内部审计，所以就一定要接受外部审计，这种观点我完全无法赞同。”
另一方面，以《农协法》修订为核心的农协改革，因在“农协中央会长直选制的费用承担主体”、“直选制的法律一致性”、“设立独立审计机构”等方面，农协、国会和政府未能达成一致，目前处于推迟状态。《农协法》修正案计划于本月27日举行的国会农林畜产食品海洋水产委员会法案审查小组委员会上重新讨论。