[비즈한국] 仅仅通过净化工业废水并排放到河流中的方式，真的能解决“永久性化学物质”问题吗？随着韩国京畿道平泽市高德产业园区排放水中检测出17种全氟和多氟烷基物质（PFAS），要求制定排放标准并引入处理技术的呼声日益高涨。
政府表示将扩大水质监测，三星电子则宣布将引入减排技术。然而，有意见指出，仅仅过滤污染物后再排入河流还不够，企业还应制定增加生产流程内水回用、从而减少排放水总量本身的计划。
参与此次调查的公民社会团体敦促制定工业废水PFAS管理标准，并分阶段减少排放量。他们的主张是，不能仅止步于在排放口进行水质管理，必须从源头改变生产流程的用水和废水排放方式。
京畿环境运动联合秘书长金贤正（Kim Hyun-jung）强调：“虽然需要能降低废水中浓度的净化技术，但只要排放形态本身维持不变，风险就依然存在。政府和企业必须提出具体的政策路线图，分阶段减少排放量，最终转向‘零排放系统’。”
仅凭检测浓度无法得知实际排放规模
此次争议源于京畿环境运动联合、西平泽环境委员会、平泽环境行动、环境运动联合等4个团体于10月19日公布的高德产业园区最终排放水分析结果。他们在9月17日对三星电子平泽园区所在的高德产业园区终端排放口进行了采样，并委托釜山大学产学合作团环境与能源研究所进行分析。采样点位于排放水流入西井川之前。
分析结果显示，共检测出17种PFAS，定量值的简单合计浓度为9007.66ng/L。其中PFBA（4240ng/L）、PFPeA（1830ng/L）、PFHxA（1200ng/L）、PFHpA（695ng/L）等4种短链全氟羧酸（PFCA）占到了合计浓度的88.4%。此外，还确认了PFOA（339ng/L）、PFNA（239ng/L）等长链化合物。
PFAS因其耐热、耐油、防水的特性，被广泛应用于从日常用品到半导体制造工艺的各个领域，属于人工合成化学物质。由于其在自然界中难以分解，因此掌握持续排放到环境中的总量至关重要。
然而，仅凭此次调查确认的浓度，无法得知高德产业园区每天到底有多少PFAS排入河流。因为污染物的总排放量必须同时核实浓度和排放量才能计算出来。即便通过处理技术降低了浓度，如果排放量增加，总量减排效果也会打折扣。反之，如果排放水减少，但浓度升高，也很难断定污染物排放量一定会下降。
环保团体为了核实真实情况，要求对比进水和排放水，并公开实际排放量。他们认为，必须追踪哪些PFAS在何处流入、经过处理设施后排出多少，并应进行将排放水与河流水系挂钩的持续监测。
劳动环境健康研究所生物中心主任崔仁子（Choi In-ja）解释说：“全氟和多氟烷基物质不会自然分解，半衰期长达数十年，是持续积累的物质。特别是此次排放水中占比超过88%的短链化合物，易溶于水且移动性强，可能导致污染物迅速扩散至全国水系。”崔主任指出：“PFOA已被证明对人体具有致癌性，即便在低浓度下也会引起肾癌、睾丸癌、畸形儿出生风险，以及肝脏和甲状腺功能障碍和内分泌干扰。”
政府扩大监测体系，三星推动2027年应用减排技术
韩国气候能源环境部在19日的说明材料中表示，自2025年起，正在对34种PFAS进行针对各行业的排放特性现状调查。目前已通过倭馆、梅里水质监测中心对洛东江本流的8个地点进行精密监测，并向“MulMoa”系统等公开结果。
该监测体系计划在2027年下半年扩大至全国。荣山江和锦江的水质监测中心已竣工，汉江水质监测中心预计将于11月动工。对于排放水管理标准，政府立场是根据监测结果和海外监管趋势进行评估，必要时筹备国内监管化。
三星电子同日宣布已开发出排放水PFAS减排技术。计划于今年12月安装示范设备，在实际作业现场验证处理性能，并根据结果，于2027年8月优先应用于平泽工厂，随后于2028年前分阶段推广至国内其他工厂。
三星电子解释称，根据国际公约和国内法律，已停止直接使用或完成了PFOA、PFOS、PFHxS这3种被限制使用的物质的替代。自2023年起，公司一直检查制造设备和零件是否含有PFAS，并推进与供应商确保替代材料，对于部分PFAS在制造过程中作为副产品产生的可能性，公司也表示正在积极应对。
政府和企业都提到了减少用水的方向。气候部相关人士列举了SK海力士和台积电（TSMC）的水循环利用案例，表示随着根据相关法律扩大回用，预计未来排放量将会减少。三星电子相关人士表示，公司已宣布即使产能增加也要减少取水量的目标，并正在研究针对排放水的适宜处理方法。
然而，仅凭这些说明，很难确认高德产业园区究竟要在何时、减少多少排放量。减少取水量和扩大回用在多大程度上能转化为实际的废水排放量减少，也没有提供具体的数值。
排放标准只是起点……需向“少用少排”的工艺转型
环保团体要求的对策远超出了加强处理设施的水平。他们认为，企业必须掌握并公开各工艺的PFAS使用、排放及处理信息，并制定涵盖减少使用、引入替代材料、扩大水回用的综合计划。还有观点指出，不能仅因为经过了废水处理设施，企业的排放责任就随之消失。
扩大管理对象也是一项课题。PFAS中仅已知的种类就达1万多种，但目前的管理主要集中在少数几种代表性物质上。团体敦促政府，从积累了调查结果和危害性资料的物质开始，分阶段制定适用于工业废水和水系的管理标准。
向“零排放系统”转型同样不能仅停留在口头上。必须评估各工艺中水的可循环使用范围、所需设施及引入日程。在此基础上设定分阶段的排放量减排目标，并公开引入减排技术前后的PFAS排放实绩，才能评估其履行情况。
西平泽环境委员会委员长全明洙（Jeon Myung-soo）表示：“企业的增长不应建立在牺牲市民健康和环境的代价之上。不能因为没有法律标准就推迟管理，必须扩大对产业园区入水、排放水甚至沉积物的调查，并将检验报告的原始资料透明地向市民公开。”