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身边的危险设施
⑤ 96%的D·E级民间设施“安全信息不公开”

编者按
1994年圣水大桥坍塌事故成为了改变设施安全管理体系的契机。韩国政府在次年制定了《设施物安全法》,确立了对主要设施进行定期检查、维修和加固的制度。此后,虽然安全管理制度不断完善,但设施坍塌事故仍在反复发生。BizHankook对全国设施的安全等级及检查现状进行了分析,并探讨了已被确认存在风险的设施管理现状以及安全管理制度的运作情况。

[BizHankook] 公民能否清楚地获知危险设施位于何处?BizHankook的采访结果显示,在全国被确认为存在安全问题的D·E级设施中,有6成是民间设施。然而,现行的《设施物安全法》根据设施性质,限制了民间设施的安全信息公开范围。除多功能利用建筑物等外,一般民间设施的安全等级、重大缺陷、维护记录等信息,公民难以获取。

在全国被确认为存在安全问题的D·E级设施中,有6成是民间设施。然而,现行的《设施物安全法》根据设施性质,限制了民间设施安全信息的公开范围。图为在庆尚南道昌原市城山区某办公楼内部发现存在重大缺陷等问题。 图片=车亨朝记者

公共设施公开安全记录……一般民间设施仅公开“规格”

根据BizHankook向国土安全管理院申请信息公开所获得的“设施安全等级现状”,截至今年6月底,全国共有513处D·E级设施。其中,因主要部位出现缺陷、需要紧急维修加固及考虑限制使用的D级设施有457处;因严重缺陷而必须立即禁止使用并进行加固或改建的E级设施有56处。在确认存在安全问题的D·E级设施中,民间设施有307处,占总数的60%。

然而,绝大多数存在风险的民间设施信息并未公开。BizHankook向国土安全管理院申请公开D·E级设施的名称、检查及诊断记录、安全等级、后续措施等信息。但国土安全管理院未公开全国513处D·E级设施中307处(60%)的信息。其中,206处公共设施中仅有13处(6%)属于不公开对象,而307处民间设施中则有294处(96%)不予公开。

国土安全管理院相关人士解释称:“公共管理主体所属的设施会公开安全等级,但在民间管理主体所属的设施中,如不属于多功能利用建筑物等公开对象的设施,仅公开设施规格,而不公开安全等级。”他还表示:“虽然公开了整体安全等级现状,但因无法公开具体设施现状,所以将其从名单中剔除。”

《设施物安全法》规定,为确保公众安全,应公开设施相关信息。公开对象包括设施管理计划、安全等级记录、重大缺陷记录、紧急安全措施现状、安全检查·性能评估·维护记录以及设施规格等。由公共部门管理的设施,法律规定的所有信息均在公开范围内。若出于安全需要保密,则需在征得管理主体同意后公开。

然而,大部分由民间管理的设施,其信息公开受到限制。虽然《设施物安全法》规定,对于根据《民间投资法》设立的社会基础设施、多功能利用建筑物、挡土墙及切坡面,除设施管理计划外,应公开所有安全信息,但除此之外的一般民间设施,仅规定可公开设施规格。这意味着公民无法查看这些设施的安全等级、重大缺陷以及检查、维护记录等信息。

当然,现场也存在针对已知危险设施的告知制度。根据《设施物安全法》,发现重大缺陷或被指定为D·E级的设施,其管理主体必须在设施上设置危险警示标志,并通过广播、互联网等方式告知周边居民。然而,仅靠这种针对个别设施的告知,公民很难提前察觉身边的危险设施,或在利用设施前确认安全信息。

“应公开安全等级和维修记录,让使用者进行判断”

有意见指出,为使公民能提前了解周边设施的风险,有必要扩大民间设施安全信息的公开范围。大韩民国产业现场教授团教授崔明基表示:“民间设施也有必要在规格之外公开安全等级。”他补充道:“还应公开维修及加固记录,这样住户或访客看到这些记录后可以自行判断。一旦公开安全等级,人们可能就不会与存在安全问题的建筑签订合同,如果建筑价值下降,最终拥有者也会主动进行维修和加固。”

崔教授还建议将官方档案与安全信息进行挂钩。正如在进行二手车交易时可以确认事故和维修记录一样,他建议建筑也应能够查询到安全等级和管理记录。他解释称:“记录在建筑登记簿中并允许普通人阅览,才能确认该建筑是否存在风险。”即无需寻找专门的系统,在公共档案中即可确认安全信息。

BizHankook将公布国土安全管理院公开的D·E级设施现状,以便读者直接查询。数据以今年6月30日录入设施综合信息管理系统(FMS)的标准为准。但由于剔除了一般民间设施以及因国防、安全原因限制公开的设施,该名单并非全国D·E级设施的全集。关于公开对象的详细信息,如安全等级记录、紧急安全措施现状、检查及维护记录等,可在FMS官方网站按设施进行查询。

D·E级设施现状 | BizHankook

D·E级设施现状

编制标准
此为BizHankook向国土安全管理院申请信息公开所获得的全国D·E级设施清单。资料基准日期为2026年6月30日,设施物
本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。
차형조 기자

건설·부동산 시장과 재계 이슈를 취재합니다. 열린 마음으로 듣고 정확하게 쓰겠습니다.

cha6919@bizhankook.com
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