[비즈한국] 在政府计划于下半年发布第二轮公共机构地方迁移计划之际，金融界的抵触情绪日益高涨。农协工会针对农协中央会及其金融子公司可能迁往地方的讨论举行了大规模集会，国策银行工会也预告将联合进行抗争。与此同时，各地地方政府为吸引公共机构落户展开竞争，围绕公共机构迁往地方的讨论正全面铺开。
全国金融产业工会NH农协支部（下称农协工会）正持续举行大规模集会，反对农协总部搬迁。金融工会农协支部下属包括农协中央会、农协经济控股、农协金融控股、Hanaro流通、农协银行、农协人寿保险、农协火灾保险、农协粮谷等8家法人。继7月23日在政府世宗大楼国土交通部前举行干部集会后，工会于29日在光化门前召集了约4000名全国工会成员举行了决议大会。
工会之所以走上街头，是因为有消息称农协中央会和金融控股子公司被列入第二轮公共机构迁移对象。目前，农协中央会及其银行、保险等部门的总部均位于首尔中区西大门站附近。工会方面表示：“由于围绕政府第二轮公共机构迁移计划的外部压力和谣言不断扩大，我们采取了先发制人的行动。”
不过，国土交通部曾于15日针对有关农协搬迁的媒体报道回应称：“目前尚未确定任何地方迁移对象机构及地区，正在为年内发布第二轮公共机构地方迁移计划进行审查。”
农协工会从法律和经济层面提出了反对理由。首先，他们指出农协中央会在法律上并非公共机构迁移的对象。农协是根据《农业协同组合法》设立的法人，而《公共机构运营法》明确规定，“以成员间互助、增进福利、提升权益、维护经营秩序为目的设立的机构”不属于公共机构。
工会主张：“国土交通部明知农协不属于应迁往地方的公共机构，却称这是政治决策，正准备制定单独的修订案。这将成为损害法律稳定性和可预测性的先例。”
总部搬迁带来的成本负担也是反对原因之一。农协工会估算，除土地购买费用外，搬迁产生的费用至少超过2520亿韩元。这包括2130亿韩元的办公楼新建费用和390亿韩元的员工异地居住支持费用等。工会表示：“巨额的搬迁费用恐将侵蚀用于支持农民的事业资金，从而损害增强农民竞争力和增进共同利益等支持功能。”
此外，他们还指出迁往地方的效率并不高。除首尔、京畿、仁川外，在其他地区工作的泛农协员工为7万182人，占总数（9万6103人）的73%。剔除中央会总部必须留在首都圈的人员后，实际可迁徙的员工仅有460人，对带动地方经济的作用微乎其微。
政府在14日发表的《2026年下半年经济增长战略》中提出，计划于下半年发布第二轮公共机构迁移计划，并设定了从2027年起以领先机构为中心启动迁移的目标。政府解释称：“为了重新配置集中在首都圈的国家功能，将尽可能减少留在首都圈的机构，并综合考虑与‘5极3特’（5大超广域圈、3个特别自治道）增长战略相结合的集聚配置原则来制定迁移计划。”
随着第二轮公共机构迁移计划发布日期临近，韩国产业银行、中小企业银行、韩国进出口银行等3家国策银行的工会也预告将在8月举行联合集会，反对搬迁。产业银行在上一届政府时期也曾将迁往釜山作为国政课题推进，但因法律修订失败而告吹。在此期间，产业银行内部经历了长期的劳资纠纷和低年资员工大量离职等混乱。
另一方面，尽管金融界反应强烈，但各地已开始全力以赴争夺机构落户。特别是农协中央会，全南光州统合特别市、全北特别自治道、庆尚北道等地都在力争将其总部迁入。7月15日和20日，全北农业团体联合会和全北畜产团体联合会分别召开发布会，敦促农协中央会总部迁往全北。22日，庆北农业团体协议会也要求农协中央会总部迁往庆北。作为有力候选地的全南光州特别市，在统合推进过程中就一直向农协中央会提出迁入请求。
大邱市在28日的国会讨论会上公布了应对第二轮公共机构迁移的招商策略，目标是吸引包括企业银行、韩国贸易保险公社、大韩贸易投资振兴公社在内的34家机构。拥有金融中心的釜山市也正以国策银行等金融公共机构及海洋水产部下属机构为中心推进招引。金融界相关人士表示：“地方迁移讨论在每一届政府都会反复出现。鉴于业界对此的抵触情绪一向强烈，后续情况仍有待观察。”