[비즈한국] 受低生育率导致学龄人口减少的影响，越来越多的学校关闭或搬迁，社会各界对于如何利用废弃学校、学校搬迁后的旧址以及长期闲置的学校用地，关注度日益提升。在将废校和闲置校地改造为地区急需的教育、文化、福利及体育设施等案例不断涌现的同时，近期将这些用地用于供应公共住房的方案也正被正式推进。然而，随着用途范围的不断扩大，也有声音指出，必须建立一套兼顾地方需求与未来学校需求考量的标准。
目前，韩国全国学龄人口正处于减少趋势。据国家数据处理机构的未来人口推算显示，今年6至21岁的学龄人口为678.5万人，较去年减少了19.3万人。随着学生人数的减少，关闭的学校也在增加。据教育部“废校通知（폐교알리미）”显示，截至2026年，全国共有4037所废校，较去年增加了29所。其中，2634所已被出售，1403所仍由市、道教育厅持有。
随着废校数量的增加，如何利用失去学校功能的空间已成为一项重要课题。目前，市、道教育厅持有的废校，主要由教育厅直接管理或租借给地方自治团体等，用作教育、文化、福利、体育设施及居民共同利用设施等。
京畿道城南市的原永成女子中学是废校利用的典型案例。该校于2019年停办，校舍经过翻新后，于次年开设了城南文化艺术教育中心“筑梦艺术基地”。目前，该中心正面向学生和市民运营文化艺术教育项目。
政府也着手完善相关制度，以促进废校用途的多样化。例如，对于以特定公益目的利用废校资产的情况，可以减免租金或提供无偿支持。近期，政府还修订了相关法律，将居民共同利用设施和综合支援设施等纳入特例对象，进一步扩大了利用范围。
首尔市教育厅正在将废校和搬迁校址的利用作为中长期政策来推进。今年3月，教育厅发布了一项为期5年的战略，计划从2026年到2030年投入约2732亿韩元，将学校搬迁旧址和废校转型为未来教育设施及地区综合空间。
近期，将废校及闲置校地用于居住领域的举措也开始正式化。在8月13日发布的住房供应对策中，政府宣布了利用废校和长期未使用的学校用地供应公共住房的计划。根据该计划，首批将在首尔和京畿道的4个地点供应1438套住房。在首尔江西区原空港高中旧址，将建设270套青年特化住宅及学生室内体育馆；在京畿道水原和龙仁等地因未建校而闲置的用地，也计划用于供应公共住房。
废校和闲置校地的利用范围正扩展至居住领域。但这并不意味着像普通土地那样可以随意更改用途。废校资产根据相关法律，在利用目的、租赁及出售等方面受到一定限制；而在将闲置校地用于其他用途开发时，还必须根据用地的指定状态和项目方式，经过相关的协商和行政程序。虽然制度改善正在进行以拓宽利用范围，但如何在实际项目过程中精简所需的程序和制约，仍是一项待解课题。
随着利用门槛的降低，如何判断“哪块地”以及“如何使用”变得愈发重要。有观点指出，不仅要考虑当下的利用必要性，还必须同时兼顾地区所需的设施、未来的学生人数及学校需求，以及公共性等因素。
专家们表示，与其将废校和闲置校地进行统一的单一用途开发，不如结合地区条件和需求进行复合利用。世宗大学房地产AI融合系教授申宝妍（音译）表示：“将居住、保育、文化、福利等功能结合起来，扩充地区居民的生活基础设施是比较理想的方案。特别是对于首尔周边地区而言，比起单一用途，更需要采取综合性的利用方式。”