[비즈한국] 韩国政府正在调整长期以来束缚本土风力发电机企业的KS认证方式。此举预计将加快一直以来在国际市场竞争中处于劣势的韩国企业的市场准入速度。
产业通商资源部国家技术标准院为支持本土风力发电机企业快速获取认证，专门针对中大型风力发电机的核心组件——RNA（转子-机舱总成，Rotor-Nacelle Assembly）设立了独立的KS认证，并将于7月31日起正式实施。此次措施被视为一个制度性转折点，有望提升在国际市场上相对于全球巨头地位较为薄弱的本土风力发电机制造商的竞争力。
RNA是将负责将风能转化为旋转动力的转子（叶片和轮毂）与内置发电机及增速器等核心设备的机舱结合在一起的组件。它决定了风力发电机的整体发电性能和结构安全性，因此被称为“风力发电机的核心”。此前，韩国的KS认证制度要求将整个风力发电机打包作为一个整体进行认证。
这给韩国风力发电机企业带来了巨大的时间与财务负担。即便使用相同规格的RNA，一旦安装地点的地形或气象条件导致塔架的高度或结构发生变化，就必须对整个发电机重新进行评估和认证。由于对相同组件的重复评估持续存在，中大型风力发电机企业从申请到最终获得KS认证，平均需要耗费高达1118天（约3年）的时间。在技术迭代极快的新再生能源市场，3年的认证周期严重削弱了韩国企业的市场响应能力。
此次制度改革正是为了从根本上改善这种重复审查结构，并使之符合国际电工委员会可再生能源认证体系（IECRE）的标准。今后，只要针对RNA单个组件取得KS认证，未来即使下部结构的塔架高度等发生变更，也可以直接沿用此前的审查及评估结果。随着重复评估程序的大幅减少，预计认证所需的成本和时间将显著缩短。新设立的RNA KS认证可从7月31日起通过负责中大型风力发电机KS认证的专门机构——韩国能源公团进行申请。
国家技术标准院院长金大子表示：“引入RNA KS认证是反映现场意见、旨在减轻企业认证负担的制度改进措施。未来，我们将持续改善KS认证制度，以先发制人地应对产业环境的变化。”
此次认证制度的改革被解读为旨在巩固作为追赶者的韩国风力发电机制造商市场地位的政策布局。
目前，韩国风力产业在制造风力发电机塔架或海上风力下部结构等部分供应链领域已具备世界顶级竞争力。然而，在作为风力发电核心基础设施且准入门槛较高的中大型风力发电机领域，韩国一直被认为落后于维斯塔斯（Vestas）、西门子歌美飒（Siemens Gamesa）等全球领先企业。
韩国代表性发电机制造商斗山重工和Unison等一直在加速开发大容量发电机，并从多方面努力缩小与全球领先企业的技术差距。结果，斗山重工于去年完成了10MW海上风力发电机的开发并即将实现商业化，而Unison则专注于10MW级海上风力发电机的国产化验证。
然而，现有的KS认证方式要求即使使用相同的RNA，只要塔架部分发生变动，就必须对整个发电机进行重新认证，这造成了巨大的时间损耗。国家技术标准院相关人士表示：“斗山重工、Unison等韩国企业通过座谈会等渠道持续建议，希望能像IECRE一样，允许对RNA进行单独认证。”
认证方式的变更也有望提升韩国企业与海外企业竞争的竞争力。全球领先企业凭借技术优势，无论是否中标发电园区项目，都能提前做好对RNA和塔架规格的认证准备。但韩国企业过去一直习惯于在正式订单下达后，才根据地形设计塔架，并将RNA结合后申请打包认证。
在打包认证方式下，只有在塔架设计完全结束后才能进行认证程序，这导致韩国企业在每次进入市场时，总是比海外企业耗费更多时间。
随着此次改革，韩国风力发电机企业将能够在塔架设计完成与否之前，先期取得作为核心装置的RNA认证，预计这将加快项目推进速度。认证时间的缩短直接意味着产品能及时投入市场。因此，有评价认为，这为韩国企业在本土市场与国际巨头进行公平竞争提供了最起码的立足点。此次制度改进能否推动韩国产风力发电机竞争力的提升，并最终实现本土新再生能源生态系统的自立，值得关注。